每個人都有自己的選擇和人生,很多同學(xué)一開始就有明確的目標(biāo),想要學(xué)習(xí)一門自己喜歡的技術(shù)。隨著國家多中等職業(yè)學(xué)校招商力度的加強(qiáng),更多的學(xué)生也選擇了報考中職中專學(xué)校。但是還有不少家長和學(xué)生對中職中專的相關(guān)信息知之甚少。有這各種各樣的疑問,其中六部門發(fā)*好現(xiàn)有線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案改為審批工作就是大家比較想了解的一個問題,今天,大學(xué)路小編為大家?guī)砹肆块T發(fā)*好現(xiàn)有線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案改為審批工作,希望能幫助到廣大考生和家長,一起來看看吧!
教監(jiān)管廳〔2021〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、網(wǎng)信辦、通信管理局、公安廳(局)、民政廳(局)、市場監(jiān)管局(廳、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、網(wǎng)信辦、公安局、民政局、市場監(jiān)管局:
為貫徹落實*中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”文件),按照“對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),改為審批制”要求,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
以*新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。堅持依法依規(guī),按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例,對線上機(jī)構(gòu)實施審批,確保證照齊全、規(guī)范運營。堅持嚴(yán)格審批,不符合條件的不予發(fā)放辦學(xué)許可證,未經(jīng)許可不得以任何線上方式從事有償性學(xué)科類培訓(xùn)。堅持協(xié)同治理,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)分工,簡化工作程序。2021年底前完成對已備案線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批工作,并同步建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度,在依法獲得辦學(xué)許可證及相關(guān)證照前,現(xiàn)有線上機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停新的招生及收費行為。
二、實施審批制度
(一)審批登記機(jī)關(guān)
教育部會同相關(guān)部門明確線上機(jī)構(gòu)審批設(shè)置基本要求,由省級教育行政部門按統(tǒng)一的設(shè)置要求,對線上機(jī)構(gòu)實施審批,審批通過后發(fā)放辦學(xué)許可證,并在同級民政或市場監(jiān)管部門分別登記為非營利性或營利性法人。面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一律登記為非營利性法人。
(二)特定審批對象
“雙減”文件印發(fā)前,按《教育部等六部門關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》(教基函〔2019〕8號)已備案的、面向中小學(xué)生的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(三)統(tǒng)一設(shè)置要求
1.基本條件。(1)辦公場所。必須在機(jī)構(gòu)注冊地設(shè)立固定線下辦公場所。(2)線下實體培訓(xùn)場所。線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需在注冊地設(shè)置固定的線下實體培訓(xùn)場所,并應(yīng)符合當(dāng)?shù)鼐€下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。(3)開辦資金。必須具備與培訓(xùn)層次、類型、規(guī)模相適應(yīng)的資金實力。(4)名稱。機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合教育、民政、市場監(jiān)管部門關(guān)于名稱審核的有關(guān)規(guī)定。(5)服務(wù)器。具備自有或租用的性能可靠的服務(wù)器,且服務(wù)器必須設(shè)置在中國內(nèi)地。(6)人員。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具有中華人民共和國國籍,在境內(nèi)居??;教學(xué)和教研人員須取得中小學(xué)教師資格考試合格證明,聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。(7)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)要求,達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)三級(含)以上防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。(8)教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(教育APP)管理。教育移動應(yīng)用提供者應(yīng)當(dāng)建立覆蓋個人信息收集、儲存、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)保障機(jī)制,儲存100萬人以上個人信息的線上校外培訓(xùn)APP,應(yīng)通過個人信息保護(hù)影響評估、認(rèn)證或合規(guī)審計。
2.培訓(xùn)規(guī)定。(1)內(nèi)容健康。所實施的培訓(xùn)內(nèi)容符合黨的教育方針和立德樹人根本要求。維護(hù)意識形態(tài)安全,堅持教育與宗教相分離,不得包含淫穢、暴力、恐怖、賭博以及與學(xué)習(xí)無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲等內(nèi)容及鏈接等,不得出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物,不得從事侵權(quán)盜版活動。(2)教學(xué)合規(guī)。要在培訓(xùn)平臺和課程界面的顯著位置公示培訓(xùn)人員姓名、照片和教師資格等信息。課程難度及進(jìn)度適宜,不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn),且須與招生對象所處年級相匹配、與學(xué)生個體能力相適應(yīng);義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)不得引進(jìn)國際課程、使用境外教材。(3)課時恰當(dāng)。培訓(xùn)時長應(yīng)綜合考慮學(xué)生年齡及所處年級等因素合理設(shè)置,每節(jié)課持續(xù)時間不得超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘,且直播培訓(xùn)時間不得與中小學(xué)校教學(xué)時間相沖突;面向義務(wù)教育階段學(xué)生的直播課結(jié)束時間不得晚于21:00。(4)平臺可控。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需向主管教育行政部門提供具備相應(yīng)權(quán)限的內(nèi)容審查賬號。校外線上培訓(xùn)平臺應(yīng)當(dāng)具備護(hù)眼功能和家長監(jiān)管功能,且平臺上的培訓(xùn)內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)信息須留存1年以上(其中直播教學(xué)的影像須留存至少6個月)。
3.?管理要求。(1)重視黨建。線上機(jī)構(gòu)設(shè)置時必須堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學(xué)方向。(2)制定章程。線上機(jī)構(gòu)設(shè)置時必須制定規(guī)范的章程,明確培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、議事決策機(jī)制、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等事項。(3)明確收退費管理。線上機(jī)構(gòu)設(shè)置時必須嚴(yán)格執(zhí)行國家層面有關(guān)機(jī)構(gòu)收退費管理及風(fēng)險防控的規(guī)定,建立健全財務(wù)資產(chǎn)管理制度以及相應(yīng)的收退費辦法,接受相關(guān)部門依法對機(jī)構(gòu)學(xué)雜費專用賬戶實施監(jiān)管;登記為非營利性法人的線上機(jī)構(gòu)必須實行《民間非營利組織會計制度》。(4)規(guī)范合同簽訂。線上機(jī)構(gòu)設(shè)置時應(yīng)同時提供擬采用的合同文本,所提供的格式合同(服務(wù)協(xié)議)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并切實履行相關(guān)提醒和說明義務(wù),不得包含排除或限制消費者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等不公平、不合理的條款。(5)規(guī)范營銷宣傳。線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行營銷宣傳應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不得違反“雙減”文件要求。
各省級教育行政部門會同相關(guān)部門要根據(jù)以上統(tǒng)一設(shè)置要求細(xì)化審批工作細(xì)則,明確備案改審批的具體流程、所需材料及相關(guān)事項。
三、許可證發(fā)放、證照申領(lǐng)及信息更新
(一)許可證發(fā)放。對于通過審批的線上機(jī)構(gòu),教育行政部門及時予以發(fā)放辦學(xué)許可證,并督促其進(jìn)行相應(yīng)的法人登記。對于首次未通過審批的機(jī)構(gòu),可限期給予其一次整改機(jī)會,整改到位后再次報批;整改不到位的不再予以審批,取消原有備案登記,并由省級教育行政部門將未通過審批的線上機(jī)構(gòu)名單和審批結(jié)果通知省級電信主管部門取消相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案和增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
(二)相關(guān)證照申領(lǐng)。線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)審批獲得辦學(xué)許可證并進(jìn)行相應(yīng)法人登記后,應(yīng)當(dāng)向所在地省級電信主管部門履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù),備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、教育行政部門核發(fā)的辦學(xué)許可證等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
(三)信息更新。線上機(jī)構(gòu)在向相關(guān)部門申領(lǐng)并獲得相關(guān)證照后,應(yīng)在五個工作日內(nèi)向所在地辦學(xué)許可證審批機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。同時,省級教育行政部門應(yīng)將審批通過的線上機(jī)構(gòu)信息通過相關(guān)平臺及時更新。對于已審批通過的線上機(jī)構(gòu),如培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)人員等信息發(fā)生變更時,應(yīng)及時提交變更內(nèi)容及說明材料。
對于違法違規(guī)開展線上培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu),教育行政部門要聯(lián)合網(wǎng)信、電信、公安等部門依法依規(guī)停止其線上培訓(xùn)活動,并視情節(jié)作出相應(yīng)處罰。
四、保障措施
(一)完善工作機(jī)制。各地要統(tǒng)籌校外線下和線上培訓(xùn)規(guī)范治理工作,建立教育部門牽頭、有關(guān)部門參與的協(xié)同工作機(jī)制,妥善制訂詳細(xì)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案,并建立健全常態(tài)化的管理和監(jiān)督制度。
(二)開展綜合執(zhí)法。教育行政部門牽頭組織校外線上培訓(xùn)的綜合治理,公開投訴舉報方式,聯(lián)合相關(guān)部門現(xiàn)有執(zhí)法隊伍開展網(wǎng)絡(luò)巡查和綜合執(zhí)法;網(wǎng)信、公安、電信部門要做好違規(guī)培訓(xùn)平臺和應(yīng)用軟件(含APP)的關(guān)停、下架等工作。
(三)強(qiáng)化問責(zé)考核。各地要建立健全問責(zé)機(jī)制,將線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作納入督查范疇,對責(zé)任不落實、措施不到位的相關(guān)單位及責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé),確保工作按期完成。
(四)重視宣傳引導(dǎo)。各地要通過多種途徑加強(qiáng)政策宣傳解讀,使改革精神、政策要點廣為人知、深入人心,形成良好工作氛圍和輿論環(huán)境。
教育部辦公廳?中央網(wǎng)信辦秘書局
工業(yè)和信息化部辦公廳?公安部辦公廳
民政部辦公廳?市場監(jiān)管總局辦公廳
2021年9月10日
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