二中院通報近五年校園糾紛案情況 八成緣起管理和設(shè)施問題

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　　新學期即將開始，校園安全再次成為人們關(guān)注的焦點。昨日上午，二中院對近五年來審結(jié)的校園安全糾紛案件進行了通報。調(diào)研顯示，涉及學生受傷案件中，八成緣起設(shè)施安全和教育管理；在責任認定方面，學校、侵權(quán)人的監(jiān)護人、被侵權(quán)人均需承擔一定比例責任的占四成；與設(shè)施有關(guān)的案件中，一半為校園公共設(shè)施不安全；從審判結(jié)果看，有兩成校方被判承擔“無過錯責任”。
　　
　　八成糾紛因管理和設(shè)施問題
　　
　　據(jù)二中院統(tǒng)計，2014年至2020年，該院審結(jié)的涉校園侵權(quán)糾紛案共43件，其中36件屬校園設(shè)施安全及學校教育、管理責任領(lǐng)域，這兩方面糾紛占校園侵權(quán)糾紛的八成以上。案件主要集中在生命權(quán)健康權(quán)身體權(quán)糾紛、教育機構(gòu)責任糾紛、違反安全保障義務(wù)責任糾紛三個案由。從成因看，校園場地、設(shè)施和臨時教學器材存在安全隱患以及未盡管理和教育職責導致糾紛產(chǎn)生。
　　
　　法官表示，此類案件中被侵權(quán)人主張遭受損害的原因在于學校教學環(huán)境、教學場地、公共設(shè)施、體育設(shè)施器械用品等存在安全隱患，導致人身損害。如教學器械、設(shè)施存在脫落、破損，具有明顯的危險性；場地、設(shè)施違反相應(yīng)技術(shù)規(guī)范或者不符合使用人的年齡特點或者經(jīng)鑒定不符合安全要求。
　　
　　例如，9歲小學生在課間玩“抓人”游戲，眼睛撞到衛(wèi)生間門外的門把手造成嚴重損害，法院認定學校有義務(wù)在布局、安裝相關(guān)設(shè)施時充分考慮未成年人的人身安全。案件中門把手被布簾遮擋，增加了未成年人直觀發(fā)現(xiàn)風險的難度，與損害后果的發(fā)生存在一定因果關(guān)系，最終判定學校承擔30%賠償責任。
　　
　　法官建議，學校應(yīng)定期對校內(nèi)設(shè)施進行檢查，確保園舍、校舍、場地、其他公共設(shè)施不存在安全隱患，發(fā)現(xiàn)存在不安全因素時及時采取措施加以消除。對于臨時外購、短期使用的設(shè)備、器材嚴把質(zhì)量關(guān)，防止發(fā)生損害。同時，合理安排校內(nèi)活動。對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病的學生，應(yīng)當給予適當關(guān)注和照顧。
　　
　　各方混合過錯案件約占四成
　　
　　法院介紹，涉校園侵權(quán)糾紛案涵蓋幼兒園、小學、初中、高中各個階段，且從案件數(shù)量看，各年齡段糾紛發(fā)生分布較為均勻。隨著學生年齡增長，遭受人身損害引發(fā)訴訟的幾率并未明顯減少。但隨著學生年齡的增長，學校承擔責任的比例有所降低。
　　
　　“這和舉證責任有關(guān)。幼兒園的學生，屬于無民事行為能力人，他們在遭受人身損害的情況下，舉證責任完全在于教育機構(gòu)，否則機構(gòu)需要承擔賠償責任?！狈ü俦硎?，8周歲以上的未成年人，則屬于限制民事行為能力人，遭受人身損害時，受損害人需要就教育機構(gòu)未盡到管理職責，承擔一定的舉證責任。
　　
　　在責任認定方面，據(jù)統(tǒng)計，學校、侵權(quán)人的監(jiān)護人、被侵權(quán)人三方均需承擔一定比例責任的案件占約四成，表明各方混合過錯的情形比較常見。
　　
　　兩成涉案學校“無過錯”仍補償
　　
　　此外，法院還發(fā)現(xiàn)，在被認定學校不存在未盡教育、管理責任過錯的案件中，有大約兩成案件法院判令學校承擔一定的補償責任。
　　
　　例如，初中生李某在體育課跳箱中摔傷，構(gòu)成十級傷殘。法院認定雖然學校對李某受傷并不存在“未盡到教育職責”的行為，不需承擔賠償責任，但根據(jù)公平原則，應(yīng)給予適當補償。
　　
　　在這些糾紛案件中，多數(shù)案件無直接的視頻資料作為證據(jù)，查清案件事實基本依賴于當事人的陳述。因了解案件事實的除了當事人，一般僅有其他未成年的學生，導致言詞證據(jù)不夠充分。在雙方對糾紛發(fā)生的事實經(jīng)過陳述不一致的情況下，出現(xiàn)當事人舉證和法院查證兩難困局。
　　
　　法官表示，學校在組織學生參加校外活動時，應(yīng)著重加強安全提醒。課間活動中，學生享有較大的自由度，但對于低齡學生，學校和老師仍應(yīng)對課間情況多注意、多觀察，對于危險性較高的娛樂方式及時制止；發(fā)現(xiàn)校園暴力事件矛頭及時教育、制止。學校、家長均應(yīng)加強對學生的安全教育，法官建議，家長可以根據(jù)家庭情況及實際需要，為孩子辦理意外傷害保險，保障孩子在受傷害后獲得足夠補償。

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