山東：為公辦中小學(xué)和公辦幼兒園配專職保安

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　　記者從省*法制辦獲悉，《山東省學(xué)校安全條例》（草案征求意見稿）已發(fā)布，現(xiàn)向社會公開征求意見。學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行校內(nèi)安全工作主體責(zé)任，建立健全安全工作制度，預(yù)防安全事故發(fā)生。校園安全實行校長負(fù)責(zé)制?？h級以上人民*應(yīng)當(dāng)建立健全激勵制度，對在學(xué)校安全工作中成績顯著或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表揚、獎勵。
　　
　　在安全保障與風(fēng)險防范方面，《條例》指出，縣級以上人民*應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全工作所需經(jīng)費，縣級以上人民*可以給予適當(dāng)支持?？h級以上人民*對學(xué)校的規(guī)劃、選址應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，避開可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染等危險的區(qū)域，保證學(xué)校選址安全。
　　
　　縣級以上人民*應(yīng)當(dāng)為公辦中小學(xué)和公辦幼兒園配專職保安
　　
　　學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。已建學(xué)校存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施或者遷址?？h級以上人民*應(yīng)當(dāng)為公辦中小學(xué)和公辦幼兒園配備專職保安員。民辦中小學(xué)和民辦幼兒園舉辦者應(yīng)當(dāng)參照公辦中小學(xué)和公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，配備專職保安員。
　　
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開設(shè)安全課程
　　
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定各項安全管理制度，建立健全安全預(yù)警、風(fēng)險防范、安全應(yīng)急、矛盾糾紛排查化解等機制，加強校內(nèi)日常安全管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開設(shè)安全課程，加強對學(xué)生的安全教育，根據(jù)學(xué)生群體和年齡特點，開展禁毒、防詐騙、防溺水、反欺凌、反暴力、反恐怖以及交通安全、食品安全等專題教育，對組織的集體活動、實習(xí)等加強專項安全教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定安全事故處置預(yù)案，定期組織應(yīng)對地震、火災(zāi)、擁擠踩踏等災(zāi)害、事故的應(yīng)急演練。幼兒園應(yīng)當(dāng)對幼兒保育過程進(jìn)行監(jiān)管，并采取必要措施，防止虐待和傷害幼兒行為的發(fā)生。
　　
　　低年級學(xué)生幼兒實行接送交接制度
　　
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生考勤制度，加強學(xué)生到校、離校管理；發(fā)現(xiàn)或者獲知學(xué)生未按時到校、擅自離校、失去聯(lián)系等異常情況，及時通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人，并采取應(yīng)急處置措施。小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全低年級學(xué)生、幼兒接送的交接制度，不得將低年級學(xué)生、幼兒交給監(jiān)護人或者其委托的人以外的其他人。
　　
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施
　　
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，對進(jìn)入學(xué)校的外來人員、車輛，學(xué)校安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)逐一登記身份、車輛等信息以及進(jìn)校、離校時間。中小學(xué)、幼兒園在學(xué)生、幼兒在校期間應(yīng)當(dāng)對校園實行封閉化管理，防止人員、車輛等非法進(jìn)入。
　　
　　中小學(xué)應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生擁擠時段安排專人疏導(dǎo)
　　
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在通道、樓梯、出入口等容易發(fā)生人員擁擠的場所設(shè)置疏導(dǎo)標(biāo)識，合理安排通行順序和疏散時間。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生擁擠的時段安排專人疏導(dǎo)，防止發(fā)生*。
　　
　　發(fā)生學(xué)生人身傷害事故 學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即救護受傷害學(xué)生
　　
　　在校內(nèi)以及學(xué)校組織的校外活動中發(fā)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即組織搶險、救助和防護，并在規(guī)定時間內(nèi)報告縣級以上人民*教育行政部門、人力資源社會保障部門和其他有關(guān)部門；發(fā)生學(xué)生人身傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即救護受傷害學(xué)生，保護事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，向公安機關(guān)報案，并通知受傷害學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人。
　　
　　違反本條例，學(xué)校不履行安全管理職責(zé)，有下列情形之一的，由縣級以上人民*教育行政部門、人力資源社會保障部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人可以處一萬元以上三萬元以下罰款并依法給予處分；造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
　　
　　（一）未建立健全安全管理制度和安全預(yù)警、風(fēng)險防范、安全應(yīng)急、矛盾糾紛排查化解等機制的；
　　
　?。ǘ┪撮_設(shè)安全教育課程或者開展安全專題教育的；
　　
　　（三）未制定安全事故處置預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練的；
　　
　?。ㄋ模┪醇皶r制止、調(diào)查處理學(xué)生欺凌和暴力行為的；
　　
　?。ㄎ澹┏霈F(xiàn)學(xué)生未按時到校、擅自離校、失去聯(lián)系等異常情況，未及時采取應(yīng)急處置措施的；
　　
　?。┪疵鞔_負(fù)責(zé)安全管理工作的機構(gòu)，配備必要的安全防護器材的；
　　
　?。ㄆ撸┪炊ㄆ诮M織對校內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、懸掛物、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查的；
　　
　?。ò耍W(xué)校校舍、場地設(shè)施違反規(guī)定存儲易燃、易爆、有毒、有害等危險品，或者用于開展危害學(xué)校安全的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的；
　　
　?。ň牛┪唇⒔∪⒂行?zhí)行學(xué)校教學(xué)實驗室安全管理制度的；
　　
　?。ㄊ┪唇⒔∪⒂行?zhí)行食品安全管理制度的；
　　
　?。ㄊ唬┪唇⒔∪珜W(xué)生實習(xí)安全管理制度和安全評估機制、組織學(xué)生實習(xí)不符合規(guī)定的；
　　
　?。ㄊ┢渌麘?yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

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