在幼升小首次“公民同招”和新中考政策導(dǎo)向下,上海今年報(bào)名民辦小學(xué)的人數(shù)較去年同期顯著下降,民辦初中的報(bào)名錄取比略有下降,政策“組合拳”初顯實(shí)效,“擇校熱”逐步降溫,家長焦慮情緒開始緩解。在此基礎(chǔ)上,上海還著力采取措施促進(jìn)公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,進(jìn)一步鏟除誘發(fā)家長擇校的土壤。
家長主動(dòng)選擇對口公辦校
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)今年上海幼升小報(bào)名民辦小學(xué)人數(shù)和錄取人數(shù)比為1.4∶1,2020年為3∶1,出現(xiàn)明顯下降;預(yù)計(jì)小升初報(bào)名民辦初中人數(shù)與錄取人數(shù)比為1.4∶1,也較去年同期的1.5∶1有所下降。
在上海,幼升小、小升初,一直都是擇校的重點(diǎn)環(huán)節(jié),其中以競相追逐知名民辦中小學(xué)為主流,某些“第一梯隊(duì)”學(xué)校招生甚至是百里挑一。不過今年大量原本打算擇校的上海家長開始冷靜考量,并最終選擇適合自身情況和孩子條件的對口公立學(xué)校。
司先生的兒子目前就讀于某幼兒園大班。他曾多次向“過來人”討教區(qū)內(nèi)民辦小學(xué)的面談?lì)}目和步驟,然而獲悉今年幼升小新政后,他決定讓孩子去離家一街之隔的九年一貫制公辦校入學(xué)。
“孩子并不是‘牛娃’,沒有十足把握考民辦,而且家門口的學(xué)校不錯(cuò),萬一被統(tǒng)籌去了其他遠(yuǎn)的學(xué)校就可惜了?!彼鞠壬f。
上海長寧區(qū)天山路第一小學(xué)校長呂華瓊說,放棄報(bào)名民辦學(xué)校,直接選擇家門口的公辦學(xué)校,這樣的家庭不是個(gè)例。“盲目跟風(fēng)的‘泡沫’被擠掉了,更多家長開始根據(jù)孩子的實(shí)際情況準(zhǔn)確定位,理性選擇?!?br/>
謝先生的兒子就讀于浦東一所公辦小學(xué),今年正逢小升初,原本他一心想讓孩子沖擊民辦初中?!胺治隽诵轮锌颊吆?,我了解到公辦學(xué)校在中考名額分配等環(huán)節(jié)都占據(jù)優(yōu)勢,決定就選擇家門口的公辦初中?!?br/>
上海市建平中學(xué)西校校長趙之浩說,今年預(yù)約前來參加校園開放日的對口地段生人數(shù)比去年翻倍。很多家長與老師深入溝通交流時(shí),最關(guān)心的就是新中考政策,其次是教學(xué)質(zhì)量和課程設(shè)置,“預(yù)計(jì)今年對口入學(xué)生源將有不小的增幅” 。
切中要害,擇校熱開始消減
今年以來,上海在義務(wù)教育階段改革舉措頻出,形成了從幼升小到中考改革層層疊加、規(guī)范校外培訓(xùn)配合支撐的強(qiáng)有力政策導(dǎo)向。
2月,上海公布《2020年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》,提出幼升小“公民同招”的政策。該政策明確,如果一個(gè)孩子報(bào)考民辦小學(xué)而未被錄取,他對口的公辦小學(xué)不能提供兜底錄取的保障。如果這所公辦小學(xué)招生已滿,那孩子只能被統(tǒng)籌到其他可能更差的公辦小學(xué)。
3月,上海發(fā)布《上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見》,其中,在名額分配綜合評價(jià)錄取批次,50%至65%的上海市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招生計(jì)劃實(shí)行名額分配,其中70%由市和區(qū)教育行政部門分配到不選擇生源的每所初中學(xué)校,并逐步擴(kuò)大比例。
上海市特級校長張人利表示:“這些政策都是實(shí)打?qū)嵉?,社?huì)反響強(qiáng)烈,既切中了要害,也給公辦學(xué)校辦學(xué)很大的支持鼓勵(lì)。”
上海市教科院普教所所長湯林春說,從“入口”上看,今年幼升小首次“公民同招”,公辦小學(xué)和民辦小學(xué)站在同一個(gè)競爭平臺上,能讓家長理性選擇學(xué)校;從“出口”上看,新中考政策下,市實(shí)驗(yàn)性示范性高中推出名額分配綜合評價(jià)錄取,向不選擇生源的初中傾斜,這對公辦初中是利好消息。
標(biāo)本兼治,力推公辦初中優(yōu)質(zhì)均衡
上海市副市長翁鐵慧表示,經(jīng)過多年努力,上海聚焦重點(diǎn)、多措并舉,促進(jìn)公辦學(xué)校質(zhì)量不斷提升,此次幼升小家長的選擇就反映了公辦小學(xué)的進(jìn)步;但是,公辦初中相對而言還是弱項(xiàng)。
2020年下半年,上海開展全市初中教育狀況調(diào)研,顯示上海初中學(xué)段存在校際差異較大、部分區(qū)域公民辦比例不協(xié)調(diào)等問題,部分初中學(xué)校在內(nèi)涵發(fā)展上基礎(chǔ)還較為薄弱。
為進(jìn)一步加強(qiáng)公辦初中建設(shè),上海市教委副主任賈煒表示,今年8月底前,上海將啟動(dòng)百所公辦初中建設(shè),讓家門口的初中更有吸引力。具體舉措上,將強(qiáng)化集團(tuán)、學(xué)區(qū)骨干隊(duì)伍柔性流動(dòng),提高集團(tuán)、學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)秀干部、骨干教師柔性流動(dòng)到重點(diǎn)建設(shè)初中的比例,實(shí)施教師聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)體研修、聯(lián)動(dòng)科研等。
此外,全市將建立市、區(qū)兩級專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),在一校一方案基礎(chǔ)上,對相關(guān)公辦初中進(jìn)行全程專業(yè)指導(dǎo);支持重點(diǎn)建設(shè)初中進(jìn)行特色課程開發(fā)和特色教師培育,改善學(xué)校治理方式;推進(jìn)開放辦學(xué)和學(xué)校、家庭、社區(qū)合力育人,提升社會(huì)對學(xué)校辦學(xué)的支持度和滿意度。
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