各地探索各具特色的解決三點半問題模式 社會仍存在多種質(zhì)疑聲音

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　　“我女兒周二、周三學習弦樂，周五學習語藝，我6點下班到學校接她，她剛好下課。”學校的“個性發(fā)展服務”解決了趙繼剛下班和女兒放學時間不同步的窘境。
　　
　　趙繼剛的女兒趙曦冉是廣州市天河區(qū)華融小學二年級的學生，以前三點半放學后她只能去同學家或者在學校周邊等待父母來接?！跋裎覀冞@樣夫妻倆人帶孩子的家庭，接送孩子確實是一個很大的問題，孩子3點半就放學，我們將近六點才能下班，沒辦法。”說起女兒放學“無處可去”的情況，趙繼剛很無奈。像趙繼剛家庭面對的這種情況，是當下很多家庭都面臨的一個難題。孩子三點半放學，家長至少5點半才能下班，不同步的時間點讓家長很頭疼。
　　
　　趙曦冉參加的“個性發(fā)展服務”是廣州市天河區(qū)為解決小學生放學后無人照看、安全存在隱患等問題而推進的小學生校內(nèi)課后托管“600工程“。
　　
　　“個性發(fā)展服務”引入第三方機構(gòu) 為孩子提供校內(nèi)興趣培訓課
　　
　　今年5月，天河區(qū)55所公辦小學全面實施小學生校內(nèi)課后托管工作。 “600工程”為小學生提供從放學后到下午6點的兩類課后托管服務。包括本校教師負責管理的以看護為內(nèi)容、免費的“基本托管服務”，以及引入第三方機構(gòu)進校開展收費的閱讀、游戲、科技、體育、藝術等興趣小組活動的“個性發(fā)展服務”。課后托管服務一推出，趙繼剛就給女兒報了名。之所以沒有選擇免費托管，而選擇了個性發(fā)展服務，趙繼剛認為，個性發(fā)展服務可以很好的利用起放學后到6點的時間，提高女兒的興趣特長?；谮w曦冉從小就熱愛藝術，再結(jié)合自己和妻子的下班時間，趙繼剛夫婦給女兒報了弦樂、語言藝術兩門課程。在趙曦冉的班級，選擇個性發(fā)展服務的不在少數(shù)，有選擇語藝、小提琴、繪畫等藝術類的，也有選擇足球、籃球等運動類課程的。
　　
　　在選擇引入的第三方機構(gòu)時，天河區(qū)要求機構(gòu)必須是經(jīng)教育行政部門審批設立的近5年年審合格的培訓機構(gòu)，在引入的過程中，家長代表全程參與。同時，第三方機構(gòu)必須向認可的金融機構(gòu)存入不少于30萬元作為質(zhì)量保證金，學校定期組織對第三方機構(gòu)的服務進行評估、考核，并建立黑名單制度。對于第三方機構(gòu)的師資力量，趙繼剛倒并不擔心：“這方面交給學校去甄選，我們家長通過孩子的學習成果就能看出來，比如舞臺表演、練習效果，我女兒這一年下來，基本的樂理知識已經(jīng)掌握了，這個成果我是滿意的。”
　　
　　據(jù)華融小學校長郭文峰介紹，學校2020學年課后托管服務滿意度調(diào)查顯示，家長滿意度達到95%。除了師資要比外面一般的培訓機構(gòu)好之外，學校對引進的第三方機構(gòu)的收費也提出了要求，要比外面同類同水平的培訓機構(gòu)收費低，甚至要便宜一半以上。趙繼剛透露，學校的個性課程收費要比外面培訓機構(gòu)便宜很多，以趙曦冉學習的弦樂為例，一學期收費1920元，一堂課算下來50元，外面的培訓機構(gòu)一堂課要150元。收費低，這也是他決定下學期繼續(xù)給女兒報個性課程的原因之一。據(jù)趙繼剛說，課程設置了A、B團，當孩子的技能水平提高到一定程度，就進入A團進行更深層的學習。但是他還是認為學校的培訓課程過于基礎，學到一定程度就無法滿足孩子的特長提高的需求，希望學校能夠在這方面做的更精一些。
　　
　　“免費托管”由校內(nèi)教職工看管學生 *資金支持增加教師補貼標準
　　
　　除“個性化發(fā)展服務”外，“免費托管”則主要解決家長接孩子不及時的問題。“免費托管”由學校安排校內(nèi)教職工看管學生，教師安排采用輪流制。人員補貼費用由*財政補助解決。天河區(qū)教育局局長曾東標介紹，為了激發(fā)學校教師參與校內(nèi)課后托管工作的積極性，區(qū)*加大財政資金投入，教師參與小學生下午校內(nèi)課后托管服務的財政補助標準，由原來的每生每天2元提高到每生每天4元。
　　
　　目前，廣州市全面推行課后校內(nèi)托管，建立*、學校、社會、家長共同參與的課后服務體系，目前廣州市午休托管服務學生51.3萬人，課后托管服務學生35萬人，有效緩解家長“三點半”難題，減少家長對校外培訓的被動需求。
　　
　　各地探索各具特色的解決模式 社會仍存在多種質(zhì)疑聲音
　　
　　據(jù)教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，今年2月下旬，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于切實減輕中小學生課外負擔開展課外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》，各地整改校外培訓機構(gòu)12251所，并探索課后服務工作。北京市海淀區(qū)教委主任陸云泉介紹，海淀區(qū)在完善課后三點半管理問題上，建立了3：30-5：30課后全覆蓋服務體系。區(qū)教委每年為課后一小時提供專項經(jīng)費1.4億元，今年則翻了一番，撥款2.8億元，經(jīng)費用于購*校外服務。引導學校和教師積極承擔社會責任，把在校外培訓機構(gòu)上課的孩子吸引回流到學校。在教師課后服務補貼上，陸云泉說：“我們正在制定相關政策，計劃撥出專項經(jīng)費用于教師課后服務工作的補貼，同時，也正在招募大學生志愿者、家長參與到‘課后三點半’的活動中來，共同為校內(nèi)的課外服務工作提供力量，方案在進一步完善中?！?br/>　　
　　除北京外，上海也利用財政進行支持，南京、天津、長春也在探索“家長+校內(nèi)+志愿者”模式。今年兩會，教育部部長陳寶生在部長通道介紹，上海規(guī)定校后服務要做到百分百全覆蓋，并給予參與服務的老師以財政補貼。北京3點到5點定為校外服務時間，開展課外活動。江蘇南京探索彈性離校時間，廣西探索利用社區(qū)資源解決托管問題。
　　
　　目前，多地出臺辦法，試圖解決“三點半難題”，也探索出了各具特色的解決模式。但各地課后托管服務依然存在著教師工作安排及待遇問題、第三方機構(gòu)與學校與家長之間的供需矛盾問題、教育公平等諸多問題。對于解決“三點半難題”，社會上一直存在多種聲音。有觀點認為，課后托管應該完全由*財政兜底，由學校安排學生參加校內(nèi)的課外托管。對于收費的校內(nèi)課外托管，在偏遠落后地區(qū)不具可推廣性。目前來看，各地區(qū)解決好“三點半難題”，需要*、學校、家長、社會多方的共同力量。

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