老師懲戒學生 如何做到有力不越界

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　　教育懲戒如何有力不越界?
　　
　　老師手中的戒尺如何更有溫度?
　　
　　我國與教育懲戒相關的法規(guī)該如何完善?
　　
　　懸著的達摩克利斯之劍
　　
　　教育本身含有“懲戒”之意，但沒有法律保障的教育懲戒，猶如達摩克利斯之劍，隨時存在隱患。半月談記者在全國多地調研了解到，目前不少家長對教育懲戒心存疑慮。
　　
　　“適度懲戒當然有利于孩子的成長，但我對賦予學校和老師懲戒權持保留態(tài)度?！睗弦恍W生家長曹林擔心，如果賦予學校和老師懲戒權，老師們對“度”的把握很難統一，每個學生的心理承受能力不一樣，如果懲戒不當，可能會造成意想不到的后果。
　　
　　江西吉安一名高中生母親帥潔艷說：“現在的孩子受挫折能力差，過去計劃生育政策下，每家僅有一個孩子，家長對孩子過于寵愛，孩子受不得一點委屈，有時候老師語氣重點，一些孩子就受不了，更不要說其他的懲戒了。”
　　
　　家長們的擔憂不無道理，近些年體罰現象屢有發(fā)生，引發(fā)社會各界否定教育懲戒存在的價值與意義。近日，江蘇一學校20多名學生家長聯名舉報一位數學老師對學生進行變相體罰，隨后當地教育局對此展開調查并認定為變相體罰，進行了通報批評。
　　
　　還有聳人聽聞的例子。記者了解到，曾有老師因為學生課堂上頂撞自己，就把該學生帶到辦公室扇了兩個耳光，用腳踢了幾下，又將該學生帶到班級，讓班上學生每人打他一巴掌。
　　
　　于是，教育懲戒陷入兩難境地：濫用懲戒權導致懲戒過度現象屢見不鮮，一些實施懲戒的主體缺少正確的懲戒觀念和懲戒素養(yǎng);形成鮮明對比的是，多數教師對教育懲戒望而卻步，甚至在管理學生上采取不作為的做法。
　　
　　重建家校信任，打破“猜疑鏈”，雙方必須就能否實施懲戒、由誰來實施懲戒、懲戒的形式和程度這些基本問題達成共識。教師懲戒權有理可循，但是尚不能真正做到有法可依，教育法律法規(guī)中缺少對教師懲戒權的明確與規(guī)范。
　　
　　為解決當前的窘境，給予教師懲戒權立法足夠的重視并構建完整的法規(guī)體系，已然成為當務之急。
　　
　　教育懲戒當有力不越界
　　
　　目前，在我國相關法規(guī)中，存在與教育懲戒相關的如下表述：
　　
　　《中小學班主任工作規(guī)定》規(guī)定：班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利。
　　
　　《中華人民共和國教師法》規(guī)定：教師有義務制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和*有害于學生健康成長的現象。
　　
　　事實上，雖然以上表述并未直接提及教育懲戒，但懲戒之意已經包含在內。
　　
　　然而，僅在宏觀上明確教育懲戒的合法地位是遠遠不夠的，上述規(guī)定并未對教育懲戒的方法、程序和尺度等具體細節(jié)做出說明。法律細節(jié)上的不足，給教育懲戒實踐帶來不少困擾，懲戒不力和懲戒失當長期并存。
　　
　　不少教師向記者抱怨，由于缺乏參照標準，他們在具體實踐中對懲戒的合法界限心中沒底，使得教育懲戒存在較大的主觀性和隨意性?！懊看斡龅竭@種情況，我都去向老教師們請教，但感覺越請教心中越沒底?！苯K一位年輕教師說。
　　
　　北京教育科學研究院教育發(fā)展研究中心助理研究員李冬梅建議，教育懲戒應該做到有力不越界，“國家在教育立法中應將懲戒的范圍更為具體化，如教師在何種情況下可以進行何種程度的懲戒，最好能列舉具體事例，讓教師一目了然”。
　　
　　教育懲戒如何更有溫度
　　
　　懲戒教育應該是一個系統工程，絕對不是一句“教師可以適當懲戒學生”就可以解決的。教育界呼吁，及時根據學生的身心發(fā)展特點出臺相關的細則，規(guī)范懲戒的具體內容、實施程序、尺度，讓教育懲戒更有溫度，體現人性化。
　　
　　——明確教育懲戒的范圍和尺度?，F行的法律規(guī)范遠遠不能夠適應教育懲戒的要求，為避免懲戒的盲目性、隨意性，體現懲戒的嚴肅性、莊重性，有必要在懲戒的范圍和尺度等細節(jié)上下工夫。
　　
　　“老師手中有戒尺，既是戒自己也是戒學生?！睗鲜⒏嶒炐W校長高紅燕說，“度”的問題非常重要，什么程度的錯誤應該受到什么程度的懲戒，要有一個明確的界定。在懲戒權的行使上也有一個“度”的問題，什么程度的錯誤要由誰來執(zhí)行懲戒，是教師、學校還是專門的社會機構，都應該劃分清楚。
　　
　　——避免教育懲戒權的濫用。當教育懲戒成為一項法定權力，就必然有被濫用的風險。多位教育專家指出，懲戒權不應下放給教師個人，而應通過某種機制，在多方參與下公開執(zhí)行。
　　
　　“我不否認教育應該有所懲戒，但我不主張、也不支持把教育懲戒權讓渡給每一個教育觀念不同、情緒狀態(tài)不同的教師個體?！?a target="_blank" href="/academy/detail/749.html" title="南京師范大學">南京師范大學(分數線,專業(yè)設置)教育科學學院副教授殷飛說，懲戒能起到幫助孩子成長的作用，應該是一個有組織、有管理、有法可據的行為，關鍵在于依法治教?！叭绻呀逃龖徒浠謴偷皆械囊詡€體裁量權為主體，那么必然會出現尺度把握和情緒狀態(tài)之間無法厘清界限的現象，變成一個永遠無法休止的、鐘擺式的狀態(tài)?！?br/>　　
　　——暢通救濟渠道，健全監(jiān)督機制。在實施教育懲戒的過程中，懲戒不當事件時有發(fā)生，易引發(fā)校園糾紛，暢通的救濟渠道和健全的監(jiān)督機制必不可少。這需要司法、*、學校等多部門緊密配合，通力合作，徹底打破學校和家長之間的“猜疑鏈”。同時，為及時保護學生權益，對學生的批評、懲戒和處分程序中，有必要加入“學生申訴”機制。
　　
　　這一程序和機制，充分保護學生的權利，也讓批評、懲戒真正起到對學生進行規(guī)則、法治教育的作用。
　　
　　——懲戒方法靈活多變，體現人性化。相關法律條款不應該扮演一成不變的、僵化的“緊箍咒”，要允許教育懲戒實施者在實踐中根據具體情況隨機應變，以人文的方法改變學生的不良習慣。
　　
　　——法德結合，呼喚傳統文化回歸校園?！八刭|教育離不開德育?！备呒t燕告訴記者，“不能光多才多藝，必須要有品德，以德為先，法德結合?！?蘇州大學(分數線,專業(yè)設置)傳媒學院副教授胡明宇說：“動不動就強調懲戒，那自律呢?我們把傳統文化里的好東西丟了。當‘尊師重教’成為一種行動自覺，那種情況下再談‘懲戒權’似乎就有點多余了。我希望那一天早點到來。”

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