山東小升初招生：報名考生的家長必須沒有失信記錄

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　　為了破解“失信懲戒執(zhí)行難”的困境，近年來，最高法聯(lián)合多部門頻出高招。從限制失信人員乘坐飛機和高鐵動車的一等座，到凍結(jié)其網(wǎng)購賬戶、在公共場所的大屏幕曝光個人信息，甚至為他們訂制專屬彩鈴……幾乎每次重拳出擊，都能贏得社會各界的點贊，也讓“老賴”們的日子越來越不好過。
　　
　　然而最近，一條關(guān)于“失信懲戒”的新招卻引起一些爭議。山東省濰坊市昌樂二中在新公布的招生簡章中規(guī)定，“報名考生的家長必須沒有失信記錄?！?br/>　　
　　對此，有人質(zhì)疑：家長有失信記錄，孩子上學(xué)就能被拒之門外嗎?
　　
　　事情梳理
　　
　　4月21日，昌樂二中在它的官方網(wǎng)站上發(fā)布了2020年的相關(guān)招生簡章。在“市外考生”這一欄的報名要求中，增加了一條硬性要求，那就是“報名考生家長必須無失信記錄?！?br/>　　
　　當(dāng)這個《招生簡章》被人發(fā)到網(wǎng)絡(luò)和*朋友圈以后，更是引發(fā)了家長和市民的熱議。有人說：“這是不是屬于‘連坐’啊，這會不會侵犯了孩子的受教育權(quán)啊。”
　　
　　昌樂二中負責(zé)招生高老師給記者證實了此事：
　　
　　這是我們?yōu)H坊市委2020年出臺的一個文件，我們落實這個文件的精神，把這個精神落實到了我們的實施方案上了。對我們規(guī)范辦學(xué)行為，有‘信用等級評價’這樣一個要求，再說我們教育局現(xiàn)在也落實這個事，所以我們就執(zhí)行這一塊。
　　
　　其實早在兩年前，昌樂二中所在的山東濰坊市委市府就發(fā)布了《關(guān)于建立失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的意見》。在失信人員的出行和消費行為上列出了明確的禁止項目，其中一條就是限制子女就讀高收費私立學(xué)校。昌樂二中分管招生的副校長孟偉杰告訴記者，昌樂二中目前為民辦學(xué)校，民辦學(xué)校比公立學(xué)校費用高，需要家長具有一定經(jīng)濟能力，所以他們認為失信人員執(zhí)行上述文件精神并無不妥。
　　
　　昌樂二中分管招生的副校長孟偉杰：
　　
　　從政策上來說，昌樂二中是一所民辦學(xué)校，按照相關(guān)的文件要求，應(yīng)該落實‘四類失信人員的子女不允許就讀于民辦學(xué)?！恼?。
　　
　　孟偉杰提到的“四類失信人員”，國務(wù)院在《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》里有詳細的說明，包括嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的人、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的人、拒不履行法定義務(wù)嚴重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力的人，以及拒不履行國防義務(wù)的人。
　　
　　孟偉杰告訴記者，他們在招生簡章里作出相關(guān)規(guī)定，也有一種社會效果的考量。
　　
　　孟偉杰：
　　
　　學(xué)校是一個教書育人的地方，我們教育孩子從小應(yīng)該講誠信，作為父母也應(yīng)該給孩子樹立一個好的榜樣。學(xué)校這樣做，是希望影響社會上的人，營造講誠信的社會氛圍。
　　
　　昌樂二中招生網(wǎng)站上的公開資料顯示，截至2020年新學(xué)年，面向昌樂縣外招生的學(xué)生，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)為12800元每學(xué)期。而其實，限制失信人員子女入讀此類收費較高的私立學(xué)校，昌樂二中并非首例。例如，同為民辦學(xué)校的浙江舟山綠城育華學(xué)校也在今年的招生中規(guī)定，依據(jù)政策，不招收有失信記錄人群的子女。
　　
　　懲戒失信人員有沒有突破法律邊界
　　
　　記者了解到，目前爭議的焦點是：家長失信，為什么會牽連到孩子?懲戒失信人員有沒有突破法律邊界而侵犯到孩子的受教育權(quán)?
　　
　　濟南大學(xué)客座教授解鵬表示，討論失信懲戒問題的基礎(chǔ)，是確保孩子的公平受教育權(quán)。
　　
　　解鵬：
　　
　　如果有相關(guān)規(guī)定，他們執(zhí)行是可以的，這也是他們的理念，但是我不建議因為父母錯誤影響孩子成長，畢竟不是一碼事。父母有問題不代表孩子也有問題，這種連帶是沒有價值沒有意義的。
　　
　　但山東豪才律師事務(wù)所主任周長鵬認為，誠信社會首先是法治社會，昌樂二中的做法并沒有突破法律邊界。
　　
　　周長鵬：
　　
　　如果有失信情況存在，就不能進行高消費，昌樂二中這種民辦學(xué)校收費要比公立高中收費高，昌樂二中出臺這個規(guī)定是符合規(guī)定也是合法的。至于對于有的家長提出來的質(zhì)疑，認為剝奪了孩子的受教育權(quán)利，這是一種誤讀，孩子的教育權(quán)利還是得到保障的，還可以通過上公立的學(xué)校等等來接受教育。

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