武漢新修訂《未成年人保護條例》 全面保護未成年人權益

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未成年人擔任視頻直播網(wǎng)站主播須征得父母同意，所有學校將設家長代表參與的校園欺凌多方聯(lián)合處置工作小組。武漢市新修訂的《未成年人保護條例》（下稱《條例》）2月1日起正式施行，《條例》動畫宣傳片也將上線。這是對1992年制定的《武漢市未成年人保護實施辦法》進行的一次全面調整。

與舊版《武漢市未成年人保護實施辦法》相比，新版《武漢市未成年人保護條例》新增和修訂了許多條款，在諸如校園欺凌、未成年人沉迷網(wǎng)絡、監(jiān)護不當和監(jiān)護缺失以及特殊未成年人的保護等方面，均有明確的應對之策。

特別是對于社會高度關注的校園欺凌、幼兒園虐童等問題，《條例》規(guī)定，教育部門應當在學校組織成立由教育部門、學校、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*）、公安派出所、基層司法所的工作人員和家長代表組成的工作小組，建立處置預案，公布舉報、投訴*等，預防和處理校園欺凌事件。教育部門應當加強對幼兒園的監(jiān)管，定期檢查、評估和指導幼兒園的保育、教育工作，協(xié)助衛(wèi)生部門檢查、指導幼兒園的衛(wèi)生保健工作。

當下的校園欺凌現(xiàn)象，往往呈現(xiàn)散點、群發(fā)，以及不確定性的特征?？陀^而言，把責任全部推給學校并不合適。畢竟，在一個孩子的社會化過程中，來自外部世界的影響很多，學校教育只是其中一個重要的方面。尤其是在信息時代，網(wǎng)絡已經(jīng)對孩子形成了全方位的包圍，如何在方方面面的濡染中，密織保護網(wǎng)，讓我們的孩子都免于恐懼與傷害，并不輕松。

但這并不意味著學校教育就可以松懈甚至免責。必須明確的是，強化以校園為中心的保護，扎牢學校教育的柵欄，仍是預防中小學生受欺凌的關鍵。對待校園欺凌現(xiàn)象，無論是事先預防，還是事中制止，學校均有必要強化約束，提高治理的效率。

其實，在很多時候，只要學校稍微留意，多一些責任心，則很多欺凌事件并非不可以避免。以近日發(fā)生在湖北的兩起校園欺凌事件為例：1月20日，湖北紅安縣教育局通報稱，當?shù)厮荚磳W校八年級學生徐某與同班同學余某在校內因瑣事發(fā)生糾紛，為報復徐某，余某、李某邀約本年級其他幾名女生，在女生宿舍樓輪流對徐某進行毆打。1月16日，湖北嘉魚縣南嘉中學一名七年級女生被帶到女生公寓架空層，遭到多名同學輪流掌摑。

令人驚訝的是，兩起欺凌事件均因有學生現(xiàn)場拍攝了視頻并在微信傳播后，才為人所知。學生明目張膽打人不說，還公然傳播打人視頻，而學校在事前對此毫無察覺，由此透露出來的信息令人震驚。這至少說明學校在監(jiān)管上存在嚴重問題。

因此，有必要進一步強化學校在治理校園欺凌問題上的責任，且這種責任必須建立在預防的基礎上。事后處置，盡管“未為晚也”，卻是“亡羊補牢”，侵害乃至傷害已經(jīng)造成。而事先防范，一是體現(xiàn)在德育上，比如此次《武漢市未成年人保護條例》就首次將“學校應當對學生進行社會主義核心價值觀教育”寫入法規(guī)，強調以德化人；再就是要構建相應的制度體系，比如落實教師常態(tài)化巡查，以及構建從學校到年級、班級的綜合監(jiān)管網(wǎng)絡，等等。

讓校園灑滿陽光，讓每一個孩子快樂成長，應該成為家長、學校和社會的共識。對此，相關各方不應有任何推諉與卸責。

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