畢節(jié)市網(wǎng)絡教育院校排名 畢節(jié)學院怎么樣?

畢節(jié)學院簡介
畢節(jié)學院是2005年3月經(jīng)國家教育部批準，由原畢節(jié)師范高等專科學校、畢節(jié)教育學院合并組建的一所全日制綜合性普通本科院校，其前身系1938年成立的省立畢節(jié)師范學校，坐落在黔西北政治、經(jīng)濟、文化中心畢節(jié)地區(qū)行署所在地――畢節(jié)市。
畢節(jié)學院校園占地面積835畝，校舍建筑面積17.9萬?O，教學儀器設備總值2500萬元，有館藏圖書51萬余冊及清華同方學術期刊全文數(shù)據(jù)庫等電子圖書資源。設有經(jīng)濟管理系、中國語言文學系、外國語言文學系等16個教學系（部），開設有人力資源管理、思想政治教育、漢語言文學、英語等20個本科專業(yè)，建筑工程技術、設施農業(yè)技術、采礦技術等21個?？茖I(yè)。有教職工700余人，其中專任教師506人，高級職稱教師157人，享受國務院和貴州省人民*特殊津貼專家、貴州省省管專家、貴州省高校哲學社會科學學術帶頭人6人，畢節(jié)地區(qū)突出貢獻人才、地管專家、畢節(jié)地區(qū)專業(yè)技術拔尖人才23人，有博士、碩士125人，聘有來自美國哈佛大學、清華大學、北京大學、南開大學、南京大學等高校的*教授、客座教授 56余人。
目前，畢節(jié)學院有來自重慶、四川、浙江、山東、等24個省、區(qū)、市的各級各類學生10000余人，其中全日制普通本?？圃谛W生7618人，成人繼續(xù)教育學生4401人。建成了融“獎、貸、助、補、減、”等途徑為一體，整合了國家、社會和學校力量的貧困生資助保障體系，設有“光華獎學金”、“繡山貧困學生助學金”等數(shù)十項各類獎學金。
畢節(jié)學院建成了校園網(wǎng)、多媒體教室、多功能演播廳等現(xiàn)代教育設備，基礎物理實驗室、基礎化學實驗室、基礎生物實驗室、基礎計算機實驗室、英語語言實驗室、GIS實驗室為省級評估合格實驗室，畢節(jié)試驗區(qū)研究院（含巖溶山區(qū)生態(tài)建設研究所）系省人文社科基地，有*藝術畢節(jié)學院原院長、中國書法家協(xié)會副主席申萬勝將軍等任名譽院長的烏蒙書畫院和畢節(jié)試驗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟研究院、彝學研究院（含彝文古籍研究所）、邏輯與應用邏輯研究所等15個科研院所，承擔了“貴州畢節(jié)試驗區(qū)生態(tài)建設關鍵技術研究與應用”、 “古彝文整理及計算機輸入軟件信息處理”、 “畢節(jié)試驗區(qū)跨越發(fā)展模式與對策研究”、“畢節(jié)試驗區(qū)農村科技信息服務網(wǎng)絡平臺建設”等近百項國家級、省部級、地廳級科研項目。
站在新的起點和歷史征程上，畢節(jié)學院按照國家有關領導人的批示：“將畢節(jié)學院確定為西部開發(fā)扶貧辦學的教育試驗地”，積極創(chuàng)新，銳意進取，充分發(fā)揮畢節(jié)學院人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務的職能，到2010年，全日制普通在校生達到10000人，其中本科生達到6000人，建成文、理、教育為主，農、工、經(jīng)、管多學科相互滲透、協(xié)調發(fā)展的教學型、地方性、綜合性普通本科高等院校，努力把畢節(jié)學院辦成人民滿意的大學。

*畢節(jié)市委 畢節(jié)市人民*
關于持續(xù)加大人口和計劃生育工作力度
確?！半p降”目標實現(xiàn)的實施意見

為認真貫徹落實省委、省*《關于全面加強人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標的意見》（黔黨發(fā)〔2011〕17號）精神，確保實現(xiàn)人口出生率和人口自然增長率“雙降”目標，為加快推進畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，特提出如下實施意見。
一、深刻認識做好新形勢下人口計生工作的重大意義
“十一五”以來，在全市各級各部門的共同努力下，人口控制工作取得了明顯成效，少出生9.9萬人，為試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但是，由于我市人口基數(shù)大，工作基礎差，人口出生率和自然增長率仍然較高。2011年度，全市人口出生率為13.12‰，與全省平均水平相比高0.64個千分點；人口自然增長率為6.79‰，與全省平均水平相比高0.84個千分點。雖未突破人口計劃指標，但離人口自然增長率要降至全省平均指標的目標還有很大差距，形勢十分嚴峻。
當前人口計生工作水平不高，主要是：違法生育控制不到位，基層基礎薄弱，從事人口計生工作的人員嚴重不足，生育強度大；有的地方黨政主要負責人對人口計生工作認識、重視不夠，“三級書記抓計生”工作責任制不落實，“一票否決”執(zhí)行不力；工作問效、問責措施不到位，執(zhí)行政策不嚴，基層基礎不牢，部門綜合治理責任不落實；對政策外生育、早婚早育非婚生育控制不力；對流動人口服務管理不到位，缺乏有效措施；公共民生普惠政策與計劃生育利益導向政策銜接、兼容不夠，“少生多受益”沒有得到充分體現(xiàn)。面對當前我市人口計生工作的形勢，各級各有關部門務必充分認識人口問題是最大的發(fā)展問題，也是重大的民生問題，人口計生工作是我市當前亟須集中力量攻堅的最主要任務之一，統(tǒng)籌解決好人口問題，扎實抓好人口計生工作，對于實現(xiàn)試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現(xiàn)跨越”目標至關重要。因此，各級黨委、*千萬不能盲目樂觀、麻痹松懈，必須把思想和行動統(tǒng)一到省委、省*的部署要求上來，切實增強做好新形勢下人口計生工作的緊迫感和責任感，創(chuàng)造性地開展工作，持續(xù)加大工作力度，確保實現(xiàn)全市人口出生率和自然增長率“雙降”目標，為有效促進試驗區(qū)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造相適應的人口環(huán)境。
二、總體要求和目標任務
1、總體要求。堅持把人口計生工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，把穩(wěn)定和降低生育水平、嚴格控制人口數(shù)量、提高人口素質作為全市人口計生工作的首要任務，建立健全黨委領導、*負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，在扎實抓好省、市關于畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題改革試驗各項工作的同時，從依法管理、宣傳教育、利益導向、誠信計生、優(yōu)質服務、綜合治理、督查考核等方面持續(xù)加大工作力度，力求工作目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導向從優(yōu)，確保實現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標。
2、目標任務。2012年，常住人口出生率控制在12.70‰以內，自然增長率控制在6.30‰以內，力爭達到全省平均指標；2015年，常住人口出生率控制在12.17‰以內，自然增長率控制在5‰以內，低于全省平均指標。
三、加大依法管理力度，嚴格控制人口增長
3、必須依法治理生育秩序。全面貫徹落實人口計生法律法規(guī)和政策，創(chuàng)新體制機制，夯實基層基礎，堅決控制政策外生育，大幅度減少早婚早育。對早婚早育控制，做到政策法規(guī)宣傳、避孕藥具上門服務、村規(guī)民約約束、社會撫養(yǎng)費一次性征收、部門協(xié)作管理“五個到位”。對早婚事實確鑿的確保落實一份誠信協(xié)議和落實一項有效避孕措施。對政策外二孩控制，強化婦檢補救措施，及時落實避孕措施并依法征收社會撫養(yǎng)費。對政策外多孩控制，及時落實長效避孕節(jié)育措施，特別是落實二孩絕育措施，強化婦檢補救措施，一次性按上限征收社會撫養(yǎng)費。對違法生育的家庭暫緩享受優(yōu)先優(yōu)惠和惠農政策，直到落實措施為止。紀檢（監(jiān)察）、人口計生等部門要加大查處黨員干部違反計劃生育政策行為的力度，國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工在法規(guī)政策規(guī)定期限內未落實避孕節(jié)育措施的，停止工作、停發(fā)工資，直到落實避孕節(jié)育措施為止，其間停發(fā)的工資不予補發(fā)；公民不按法規(guī)政策規(guī)定自覺落實避孕節(jié)育措施，或者出租房屋不執(zhí)行房東登記報告制度的，不得享受各項優(yōu)惠獎補政策，直到落實為止，其間停發(fā)的補助不予補發(fā)。*員違法生育的，一律開除黨籍；國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工違法生育的，予以開除；黨員干部違反計劃生育其他政策的，視其情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分；公民違法生育的，不得報考國家公務員、不得競聘事業(yè)單位工作人員、不得擔任村（居）兩委負責人，已擔任村（居）兩委負責人的，責令其辭職；企業(yè)法定代表人或者主要負責人違法生育的，其企業(yè)不得評為先進、模范企業(yè)；社會公眾人物違法生育的，公開曝光和依法處理；出現(xiàn)違法生育的單位，當年不得評為先進，其主要負責人不得晉級、晉職。堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護群眾合法權益，堅決杜絕因計劃生育執(zhí)法不當引發(fā)的重大惡性案件和*發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。
4、必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對違法生育家庭，社會撫養(yǎng)費進行清理核算并在村張榜公示，按程序進行依法征收。2011年9月30日前的違法生育家庭，按規(guī)定進行征收；2011年10月1日以來的違法生育家庭，按上限一次性征收。市縣兩級人民法院要設立計生法庭并將依法征收社會撫養(yǎng)費納入年度目標考核，強制執(zhí)行案件達要到年度總案件數(shù)的10%，三類縣要達到15%，省級重點管理縣要達到20%。
5、必須強化計劃生育全程管理服務。建立以源頭信息為主導，孕前型管理服務為核心的精細化全程管理服務體系，加強對已婚育齡群眾婚姻、懷孕、生育、節(jié)育、獎勵各個階段的服務管理，加大避孕節(jié)育措施落實力度。切實抓好創(chuàng)建和鞏固“優(yōu)質服務先進縣”工作，“十二五”期內爭創(chuàng)3個“國優(yōu)”縣、1個“省優(yōu)”縣。大力實施出生缺陷干預工程，切實做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，確保目標人群檢查覆蓋率達80%以上，提高人口素質。積極創(chuàng)造條件推廣腹腔鏡輸卵管結扎微創(chuàng)技術，手術費納入新型農村合作醫(yī)療報銷。全面推進計劃生育基本公共服務均等化。
6、必須建立完善流動人口計劃生育服務管理體系。切實加強流動人口計劃生育服務管理，建立準確的流動人口基礎信息檔案，不斷完善流動人口戶籍所在地、現(xiàn)居住地和相關部門信息共享、協(xié)作配合、以現(xiàn)居住地為主的管理責任機制，形成市內流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作格局,實現(xiàn)流動人口與戶籍人口基本公共服務均等化和管理同等化。建立流動人口管理聯(lián)系會議制度。公安、工商、住建、衛(wèi)生、人口計生等部門和社區(qū)、企業(yè)、用工單位要加大對流入人口計劃生育服務管理的力度。依托人口計生“網(wǎng)格化”管理模式，實施以房管人、“一證否辦和暫緩辦理”制度。對流出人口在流出前要簽訂一份誠信協(xié)議，辦理一份有效的《婚育證明》，落實一項長效避孕節(jié)育措施。凡流動人口在外違法生育返回的立即按上限一次性征收社會撫養(yǎng)費。嚴厲打擊流動人口虛假信息。
7、必須加強基層群眾自治。各級黨委、*和相關部門務必牢固樹立以人為本的理念，深入基層，貼近群眾，加大人口計生宣傳教育力度，引導群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等、少生快富等新型婚育觀念。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會做好群眾工作的優(yōu)勢和在基層人口計生工作中的作用。突出抓好基層組織建設這個重點，切實解決鄉(xiāng)級計生協(xié)會工作“斷層”問題，夯實基層群眾自治和“雙誠信、雙承諾”兩個基礎，大力創(chuàng)建“示范村”、“先進村”、“合格村”，實現(xiàn)在募集生育關懷基金、解決計生殘疾家庭扶助、控制早婚早育上有突破。強力推進人口計生“雙誠信、雙承諾”工作，進一步加大宣傳力度，完善承諾內容、誠信計生信息基礎數(shù)據(jù)庫，確保目標人群承諾書簽約率達100%、違約責任兌現(xiàn)率達100%，形成畢節(jié)誠信計生模式。
四、完善利益導向機制，引導群眾少生快富
8、大力實施獎勵扶持工程。對辦理《獨生子女父母光榮證》的家庭，獨生子女父母一次性獎勵費從100元至500元，提高到500元至1000元；獨生子女保健費從每月不低于5元，提高到每月不低于10元。對農村放棄政策內二孩生育家庭一次性獎勵10000元；推遲政策內二孩生育家庭每年給予獎勵1200元；已辦理《獨生子女父母光榮證》的獨生子女家庭和計劃生育二女家庭，從落實長效避孕節(jié)育措施的次年起，夫妻雙方每人每年領取不低于400元的節(jié)育獎勵金，直至年滿60周歲與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度對接為止。
9、大力實施育才保障工程。對農村獨生子女家庭和計劃生育二女家庭，夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領取農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金從720元提高到不低于1200元；參加新型農村社會養(yǎng)老保險，每年給予不低于100元的繳費補貼，年滿60周歲后，基礎養(yǎng)老金月補貼不低于150元，由人口計生部門代繳，委托社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構代發(fā)，由各級財政承擔；低保家庭成員在其享受基本保障金的基礎上，每年按照不低于當?shù)剞r村低保保障標準25%的比例增發(fā)補助；新型農村合作醫(yī)療費100%報銷；夫妻年滿60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不低于4000元的補貼；對在城鎮(zhèn)工作一定年限且有穩(wěn)定收入的，可申請租賃或者購*工作地保障性住房并給予優(yōu)先照顧。對城鎮(zhèn)獨生子女家庭，女方年滿50周歲，男方年滿55周歲，每人每年領取不低于1500元的獎勵扶助金；符合所在地租賃或者購*保障性住房條件的，給予優(yōu)先照顧。對農村計生“兩戶”子女，學前教育入學優(yōu)先、適度減免費用，高中教育優(yōu)先享受國家助學金每年不低于1500元；子女進入普通高校學習的，應給予一次性獎勵；女孩考生在參加全國普通高考報考省內院校時給予加10分的照顧，參加全市中考時給予加10分的照顧。考取大?；虮究频脑诮o予3000元或5000元的助學補助的基礎上，學制內每人每年給予2000元基本生活費和住宿費補助，考取研究生以上的一次性給予10000元助學補助。推薦農村“兩戶”子女就讀職業(yè)學校，人口計生部門全額承擔學費，并在學制內每人每年給予2000元基本生活費和住宿費補助。農村計生“兩戶”子女實現(xiàn)“普十二”義務教育，并每人每年給予500元基本生活費和住宿費補助。
10、大力實施關懷救助工程。獨生子女傷殘或者死亡的家庭夫妻雙方和節(jié)育并發(fā)癥對象，特別扶助金從每人每年領取1200元，提高到不低于2500元。獨生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金4萬元；獨生子女傷殘等級3級及以上的，一次性發(fā)放撫慰金3萬元；獨生子女傷殘等級4級及以下的，一次性發(fā)放撫慰金1.5萬元。農村“兩戶”和城鎮(zhèn)獨生子女戶夫妻雙方或其中一方死亡的，一次性給予3000元撫恤救助。
11、大力實施創(chuàng)業(yè)帶富工程。對農村獨生子女家庭和計劃生育二女家庭，危房改造優(yōu)先優(yōu)惠；扶貧開發(fā)提供的資金和物資在幫扶標準基礎上提高不低于30%；種糧、農機、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補貼標準上提高不低于30%；飲水安全工程免入戶材料費和安裝費。劃撥宅基地、征地拆遷補償、分配集體資產和福利時增加一人份額優(yōu)惠。“農轉非”后可繼續(xù)承包原有土地，五年之內仍然享受農村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。同時，繼續(xù)爭取國家和省人口計生部門的大力支持，每年選取1000戶計劃生育少生快富“千戶示范”項目戶，每戶給予6000元項目啟動資金，到2015年，力爭計劃生育少生快富“千戶示范”項目戶實現(xiàn)全覆蓋。依托婦女小額擔保貸款項目，優(yōu)先為符合條件的農村計生“兩戶”提供1―3萬元的三年期財政貼息貸款，大力扶持農村計生“兩戶”創(chuàng)業(yè)帶富，優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)先致富。
12、大力實施幫促扶貧工程。整合各級各部門、各社會群團組織等方面的政策、項目、資金、物資、技術和信息等資源，優(yōu)先向農村計生戶，尤其是農村獨生子女戶、二女絕育戶和計劃生育貧困戶傾斜，加大農村勞動力轉移培訓力度，著力解決計劃生育家庭發(fā)展中面臨的實際困難。建立幫促聯(lián)系點，著力發(fā)揮示范帶動作用。選擇基礎條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確市直成員部門對口幫促，實行定點掛牌幫扶，不脫貧不脫鉤。
13、做好公共民生普惠政策與計劃生育利益導向政策的銜接兼容。各級各相關部門在制定重大公共民生普惠政策前，要征求人口計生部門意見，國家有政策規(guī)定的，應及時通報人口計生部門。在實施重大公共民生普惠政策時，對政策外生育家庭暫緩或者降低標準。對農村獨生子女家庭和計劃生育二女家庭在普惠政策標準基礎上提高比例部分，按普惠政策資金既有來源渠道籌措解決。各級各相關部門重大公共民生普惠政策與計劃生育利益導向政策的銜接兼容情況，納入各級黨委、*對直屬部門的年度目標績效考核以及人口計生綜合治理目標考核。各級制定的計劃生育獎勵、保障、救助和優(yōu)惠標準要隨著財政收入的增長逐步提高。
五、強化責任督查考核，保障工作順利推進
14、認真落實領導責任。各級黨政主要負責人要重新挑起計劃生育這一重擔、重新負起計劃生育這個重大責任，切實落實“三級書記抓計生”工作責任制，要親自抓、負總責，對人口計生重點難點問題要親自調查研究，對事關人口發(fā)展全局的重要工作要親自部署安排，對人口計生有關重大政策措施要親自督促落實。分管領導要切實負起責任，定期調度，經(jīng)常研究、協(xié)調、解決計生工作中的各種問題。各級黨委、*每年底要將本地人口計生工作情況向上一級黨委、*作專題報告。要層層簽訂人口計生目標管理責任書，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。對因工作不力導致人口計生目標任務未完成或者造成嚴重后果的單位和個人，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。對完成年度人口計生責任目標的各級黨委、*予以表彰獎勵。同時，對在縣級人口計生局主要負責人崗位上任職5年以上、連續(xù)3年工作考核名列全市前列的，或者在縣、鄉(xiāng)人口計生行政管理崗位工作時間較長、工作實績突出的干部，在評先選優(yōu)、提拔使用方面給予優(yōu)先考慮。在全市積極開展“雙無”（“無常住人口政策外多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無常住人口政策外生育村”）創(chuàng)建活動，每年經(jīng)考核達標的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、協(xié)管領導、計生辦主任給予提拔重用，并由市縣兩級分別對鄉(xiāng)村予以重獎。
15、著力實施分類指導和重點管理。根據(jù)全市各縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）工作基礎和工作水平差異，實行分類指導和分類管理，統(tǒng)一考核評估。對在省的年度分類指導中，縣區(qū)從三類升到二類，或從二類升到一類的；一類排名前移3個以上位次，二類縣排名前移5個以上位次的，單列進步獎予以獎勵。以縣區(qū)為單位，市對進入省的一類縣的縣區(qū)重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為2個，二類縣的縣區(qū)重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為3個，三類縣的縣區(qū)重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為4個，被省納入重點管理的縣區(qū)重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為5個，其他管理區(qū)、園區(qū)根據(jù)當年主體指標考核結果另定。凡被市納入重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨政主要領導、分管人口計生工作領導二年內不得提拔重用。每年全市計劃生育工作最后一名的縣區(qū)在全市大會上作表態(tài)發(fā)言。對未完成年度符合政策生育率目標且排名該縣（區(qū)）倒數(shù)第一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），予以“黃牌預警”，并責成縣（區(qū)）對該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨政主要領導、分管領導予以組織處理。在抽樣調查中，出現(xiàn)常住人口政策外生育漏報的按“一票否決”規(guī)定給予處理。
16、加大督查考核力度。各級黨委、*要把人口計生工作納入重大事項督查范圍，強化定期督查通報，確保人口計生重大決策措施落到實處；各級人口計生部門對影響人口出生率和自然增長率“雙降”的主要工作措施，特別是長效避孕節(jié)育措施的落實、政策外生育的控制情況，要加強過程管理和督促指導，建立完善“每月一督查，每季一考核，半年一獎懲，年度一排位”的工作機制，對人口計生工作進行調度和考核排名。建立倒查追蹤考核機制。各級黨委、*開展人口計生工作的情況，每三年組織進行一次評估，倒查前兩年人口控制主體指標完成情況，對實際未完成年度人口控制主體指標的地方黨政主要負責人、人口計生工作分管負責人，追蹤執(zhí)行“一票否決”。 對常住人口未婦檢、手術庫存、政策外生育的，實行責任倒追。完善有獎舉報打假治假制度，對舉報經(jīng)調查屬實的予以重獎，對弄虛作假的嚴格責任追究。
六、注重堅持綜合施治，構建齊抓共管合力
17、強化部門職責。各級黨委、*要把制定落實計劃生育利益導向政策和部門幫扶及計生“三結合”工作納入相關部門綜合治理的重要職責范圍。進一步完善信息資源共享制度。編制、組織人事部門要注重穩(wěn)定并加強人口計生機構隊伍；財政部門要切實保障人口計生事業(yè)經(jīng)費投入；紀檢（監(jiān)察）部門要從嚴查處黨員干部違反計劃生育政策的行為；公安部門要對阻礙計劃生育工作和施行“兩非”的違法行為加大打擊力度，在戶籍登記時將信息按規(guī)定時間及時通報當?shù)厝丝谟嬌块T；人民法院要依法及時受理涉及計劃生育的各類案件，加大依法強制征收社會撫養(yǎng)費的力度；衛(wèi)生部門要配合做好計劃生育技術服務和生殖保健服務工作，加強B超的管理使用，配合計生部門依法查處“兩非”案件，嚴格執(zhí)行孕婦住院分娩實名登記報告制度和實行終止妊娠手術審批手續(xù)制度；食品藥品監(jiān)管部門要依法打擊非法*、使用終止妊娠藥品的行為；民政部門要加強婚姻登記管理，做好婚姻法律法規(guī)宣傳；民族、宗教部門要加大對少數(shù)民族群眾和宗教人士實行計劃生育的宣傳引導；教育部門要加強學生生理衛(wèi)生教育和青春期教育；宣傳部門要督促指導文化、廣播電視、新聞出版等部門，加強人口計生宣傳教育；扶貧、水利、農業(yè)、林業(yè)、國土資源、科技、糧食、司法、統(tǒng)計、工會、共青團、婦聯(lián)、金融機構等部門和群眾團體要結合自身職能，切實履行人口計生綜合治理職責。
18、嚴格目標管理。要層層簽訂人口計生目標管理責任書，確保責任、措施、投入、落實到位。對完成年度人口計生責任目標的各級黨委、*要予以表彰獎勵。對因工作不力導致人口計生目標任務未完成或者造成嚴重后果的單位和個人，要嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。要把履行人口計生工作職責的情況作為對各級黨政領導班子實績考核和干部選拔任用考核的一項重要內容，凡已被“一票否決”的，其黨政主要負責人、人口計生工作分管負責人二年內不能提拔重用。各級黨委、*要與相關部門層層簽訂人口計生綜合治理目標管理責任書，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。每年由各級黨委、*組織，相關部門參與，對各級各相關部門落實人口計生綜合治理目標管理責任制的情況實施考核，并納入各級黨委、*對直屬部門的年度目標績效考核，所占分值不得低于10%。各部門要加強本系統(tǒng)人口計生工作管理，督促下屬單位做好人口計生工作，對不履行人口計生工作職責的嚴格執(zhí)行“一票否決”。
19、夯實基層基礎。各級黨委、*要切實加強人口計生行政管理、技術服務和群眾工作隊伍建設，要重視加強人口計生部門領導班子建設，特別是要選好配強一把手。各級黨委在調整人口計生部門領導班子時，要事先征求上一級人口計生部門的意見。配齊配強基層人口計生管理服務人員，鄉(xiāng)計生辦配備1名主任，2名副主任（其中1名副主任兼任鄉(xiāng)計生協(xié)會秘書長）。按每村1名（5000人以上村2名）的標準，招聘鄉(xiāng)級特崗計生工作人員。市縣兩級要在人口計生部門成立獎勵扶助工作機構、人口信息化專門管理機構，要配備鄉(xiāng)級計劃生育協(xié)會專職副會長和專職工作人員。抓緊組建開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)人口計生管理機構和明確專人開展人口計生工作。要將鄉(xiāng)級計劃生育服務站工作的技術服務人員納入國家對西部地區(qū)專業(yè)技術執(zhí)業(yè)資格考試傾斜政策范圍，并根據(jù)各級計劃生育技術服務機構專業(yè)技術人員具備專業(yè)技術職務資格情況，及時調整確定專業(yè)技術職務結構比例，解決專業(yè)技術職務聘任問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生技術服務人員實行適當補貼。村級計劃生育人口主任的報酬與村支“兩委”主要負責人相同，并為其辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障。按規(guī)定配齊配強育齡婦女小組長，適當給予報酬。
20、加大保障投入。健全完善以公共財政投入為主、穩(wěn)定增長、分類保障、分級負擔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人口計生投入保障機制，確保計劃生育利益導向政策、計劃生育技術服務機構基本建設、基層網(wǎng)絡隊伍建設、人口計生經(jīng)常性工作、計劃生育免費基本技術服務等經(jīng)費的落實。各級財政投入人口計生事業(yè)費增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，逐年遞增，按上級要求及時足額投入到位。同時，征收的社會撫養(yǎng)費全部用于人口計生事業(yè)；中央財政轉移支付的10％要用于人口計生事業(yè)。各級*要在2012年6月30日前探索建立加快人口計生事業(yè)發(fā)展的融資平臺，并鼓勵企業(yè)、社會團體和個人向人口福利事業(yè)捐助。