12月11日,教育部公布《義務教育學校管理標準》,首次全面系統地梳理了我國義務教育學校管理的基本要求。保障學生入學公平、嚴禁體罰學生,確保小學生每天10小時睡眠,每天鍛煉1小時等寫入管理標準。
維護學生平等入學權利
標準涵蓋保障學生平等權益、促進學生全面發(fā)展、引領教師專業(yè)進步、提升教育教學水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設現代學校制度等六大管理職責,共88條管理內容。
“維護學生平等入學權利”置于標準開篇,要求各學校落實招生入學方案,公開范圍、程序、時間、結果,保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利;應堅持免試就近入學原則,不舉辦任何形式的入學或升學考試,不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學生入學或升學的依據;不得提前招生、提前錄??;實行均衡編班,不分重點班與非重點班,編班過程邀請相關人員參加,接受各方監(jiān)督。
保證學生睡眠鍛煉時間
標準明確,各校應科學合理安排學校作息時間,整體規(guī)劃并控制各學科課后作業(yè)量,家校配合保證每天小學生10小時、初中生9小時睡眠時間。
學生思想品德發(fā)展狀況要納入綜合素質評價體系;確保學生每天鍛煉1小時,開足并上好體育課,開展大課間體育活動,使每個學生掌握至少兩項體育運動技能;定期開展學生體檢和體質健康監(jiān)測,重點監(jiān)測學生的視力、營養(yǎng)狀況和體質健康達標狀況;建立學生健康檔案,將學生參加體育活動及體質體能健康狀況等納入學生綜合素質評價;按照國家要求開齊開足音樂、美術課,開設書法課,培養(yǎng)學生藝術愛好,讓每個學生至少學習掌握一項藝術特長。
控制考試次數
標準規(guī)定,要落實國家義務教育課程方案和課程標準,嚴格遵守國家關于教材、教輔管理的相關規(guī)定,確保國家課程全面實施,不拔高教學要求,不加快教學進度。應避免布置重復機械的練習,多布置科學探究式作業(yè)??筛鶕W生掌握情況布置分層作業(yè);不得布置超越學生能力的作業(yè),不得以增加作業(yè)量的方式懲罰學生。
學校要控制考試次數,探索實施等級加評語的評價方式;考試成績不進行公開排名,不以分數作為評價學生的惟一標準。標準提倡實施綜合素質評價,重點考察學生的思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面的發(fā)展情況,并建立學生綜合素質檔案,做好學生成長記錄,真實反映學生發(fā)展狀況。
專家點評
落實標準避免“一刀切”
汪明(教育部教育發(fā)展研究中心研究員)
標準的出臺標志著我國義務教育學校管理更加有章可循。如何堅守初衷使之真正得到落實,是對各級教育主管部門和每一所義務教育學校提出的新挑戰(zhàn)。
落實標準,要立足于建立現代學校制度、完善教育治理體系。不能只有單一的學校視角,也不能僅僅只是看作學校的事情,需要*、社會和學校共同參與。
落實標準,還應立足于提高辦學水平、提升教育質量,立足于規(guī)范辦學行為、提高管理水平。學校要依據標準,健全完善各項管理制度,推進依法治校、依法治教、依法施教。
落實標準,還要充分考慮到區(qū)域教育、學校發(fā)展的不平衡,避免“一刀切”。
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