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關(guān)于加強河南省高層次專業(yè)技術(shù)人才

隊伍建設(shè)的實施方案

為深入貫徹落實《*河南省委河南省人民*關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設(shè)的實施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就“ 十三五 ”時期加強我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)制定如下實施方案。

一、主要目標

（一）主要目標。到2020年，全省取得高級 專業(yè)技術(shù)職務 任職資格人員、碩士以上學歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術(shù)人才達到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受 國務院特殊津貼 專家2800人左右，中原學者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術(shù)人才100人左右，享受省*特殊津貼人員600人左右，省學術(shù)技術(shù)帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學專家500人左右，累計招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點學科和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進、使用機制進一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術(shù)人才對科技進步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進一步增強；產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才（團隊）不斷涌現(xiàn)，成為推進科技進步的主要力量；基本形成一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

二、加大高層次專業(yè)技術(shù)人才支持培養(yǎng)力度

（二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔標準和條件，對不同領(lǐng)域、不同學科的高層次專業(yè)技術(shù)人才實行分類評價，不斷提高選拔培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“*”的梯次培養(yǎng)對接機制；推動高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（ 中國科學院院士 、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“*”領(lǐng)軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、*、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實施中原“”為牽引，扎實做好中原學者、河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受省*特殊津貼人員、河南省學術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學專家等我省高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔工作；設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔項目，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業(yè)技術(shù)人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出。

（三）實施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“*”，實施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟?、各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學者，設(shè)立科學家工作室，配備專職中青年助手，實行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為 國家最高科學技術(shù)獎 獲得者、 兩院院士 、國家“”（含國家外專）、“*”入選者、 國家杰出青年科學基金 獲得者、*、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才，享受與 引進人才 同等的待遇。

（四）實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才支持計劃。圍繞高端裝備*、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)500名國際或國內(nèi)一流水平、在 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 領(lǐng)域有重大突破或重要 科技成果轉(zhuǎn)化 產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益、引領(lǐng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，省市財政統(tǒng)籌人才專項等資金給予支持。

（五）實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃（簡稱“博新計劃”）。以國家和我省實驗室等重點科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學前沿領(lǐng)域，每年擇優(yōu)遴選20名應屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點項目資助，加速培養(yǎng)一批國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型青年科技人才。

（六）實施高層次人才國際化培養(yǎng)計劃。以中青年學術(shù)技術(shù)帶頭人為重點，每年選送50人左右出國進行中長期培訓，培訓時間不少于3個月。每年有計劃有重點地選送高層次專業(yè)技術(shù)人才到國（境）外著名高校、科研機構(gòu)、培訓機構(gòu)進行深造，每批在國（境）外深造時間不少于12個月，著力提高我省高層次人才國際化水平。

（七）實施重點領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著眼我省重點領(lǐng)域、重點行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，采取高級研修班、進修班、學術(shù)講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W術(shù)技術(shù)帶頭人到國內(nèi)知名高校、科研機構(gòu)進修培訓等不同形式，每年培養(yǎng)培訓專業(yè)技術(shù)人才10萬人次。著力加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟組織高層次專業(yè)技術(shù)人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。

三、大力集聚海內(nèi)外高層次專業(yè)技術(shù)人才

（八）實施高端領(lǐng)軍人才引進計劃。進一步加大高端領(lǐng)軍人才引進力度，重點引進國家最高科學技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“”（含國家外專）、“*”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、*、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學院“*”入選者等高端人才和通曉國內(nèi)外金融規(guī)則、善于 資本運作 的金融領(lǐng)軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《*河南省委河南省人民*關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設(shè)的實施意見》有關(guān)要求，享受相應待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設(shè)置制度、河南省高等學校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設(shè)崗位+項目研究+創(chuàng)新人才團隊培養(yǎng)”等形式，面向海內(nèi)外引進一批在各自學科領(lǐng)域內(nèi)具有國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先學術(shù)水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、具有國內(nèi)外先進水平的研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團隊）。

（九）實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團隊引進計劃。以服務“三區(qū)一群”（ 鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū) 、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)為重點，突出“高精尖缺”導向，圍繞高端裝備*、新能源、新能源汽車、新材料、 新一代信息技術(shù) 、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團隊。對國家最高科學技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、“”專家、國家重大科技成果完成人等海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才及其團隊帶技術(shù)、帶成果、帶項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，經(jīng)評估由省*引導基金給予不超過全部股權(quán)20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟效益和 社會效益 的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，一事一議，特事特辦。

（十）實施海外高層次人才引進計劃。制定《河南省外籍高層次人才認定辦法》，實施重大海外高層次人才引進工程，以中原“*”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設(shè)發(fā)展，重點引進一批掌握國際先進技術(shù)、能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、帶動主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術(shù)領(lǐng)軍人才（團隊）。實施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點學科、重點實驗室、重點科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進高端外國專家和專門人才（團隊）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務行等系列活動，到2020年，累計引進海外留學人才120000人次來豫開展服務活動，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術(shù)人才7500人次，博士400人次。

四、營造高層次專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境

（十一）完善人才激勵機制。健全人才評價體系，突出創(chuàng)新能力和社會貢獻評價標準，對業(yè)績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業(yè)技術(shù)職務；建立完善關(guān)鍵技術(shù)崗位競聘制度，讓有真才實學的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔當重任；深化分配制度改革，實行向關(guān)鍵 專業(yè)技術(shù)崗位 和重要專業(yè)技術(shù)骨干傾斜的分配制度，落實技術(shù)要素按貢獻大小參與分配政策，對高層次人才可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；落實《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財物支配權(quán)、 技術(shù)路線 決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎勵的導向作用，對獲得全國杰出專業(yè)技術(shù)人才稱號的個人和集體，新當選中國科學院院士和中國工程院院士、入選*獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學基金獎勵、國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎一等獎前兩位的個人和集體，其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體，以及獲得國家其他獎項的個人或集體，按照有關(guān)規(guī)定給予重點獎勵。

（十二）加強引才育才載體建設(shè)。加強省、部（院）合作，積極吸引世界500強企業(yè)、大型“央企”以及境內(nèi)外知名院校、科研機構(gòu)和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設(shè)立研發(fā)機構(gòu)；發(fā)揮留學回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地）、專家服務基地等載體招才引智功能；著力加強國家和省重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等重要平臺建設(shè)。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創(chuàng)新實踐基地，18個留學人員創(chuàng)業(yè)園，60個省級重點實驗室，300個省級工程技術(shù)研究中心，20-30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

（十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取*掛職、技術(shù)咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內(nèi)外專家智力。實施專家服務基層行動計劃，通過技術(shù)指導、決策咨詢、項目合作、聯(lián)合攻關(guān)以及推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等形式，引導和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機制，集聚國內(nèi)外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點，實施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會作用，加強海外引智工作聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運作引進高層次人才。

（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結(jié)構(gòu)比例和崗位限制，通過特設(shè)崗位、動態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置等多種方式評聘專業(yè)技術(shù)職務；對具有高級專業(yè)技術(shù)職務和博士學位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經(jīng)過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認定；在外省、市已具有相應專業(yè)技術(shù)資格的人員，來我省工作的，直接確認其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認定其高級專業(yè)技術(shù)職務；對特殊人才實行“一人一策”。

（十五）鼓勵離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)單位批準同意，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權(quán)利。允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)高層次人才*。

（十六）提供便捷化服務保障。認真貫徹中央關(guān)于進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務專家工作的水平。進一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認定和支持辦法》，經(jīng)認定的高層次專業(yè)技術(shù)人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險服務。推進人才公寓建設(shè)，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)高層次人才周轉(zhuǎn)房。優(yōu)化人才服務流程，為高層次專業(yè)技術(shù)人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關(guān)系、社會保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學等方面實行“一站式”服務，簡化手續(xù)，限時辦結(jié)。加快人事檔案管理服務信息化建設(shè)。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務。

五、組織保障

（十七）加強組織領(lǐng)導。在省人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，省人力資源和社會保障廳負責協(xié)調(diào)推進各項工作，宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農(nóng)業(yè)、商務、衛(wèi)計、稅務、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進各項任務的落實。各級*要高度重視高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，堅持“一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌相關(guān)部門，結(jié)合實際制定符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求的貫徹落實意見。

（十八）落實主體責任。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作部署，確保各項任務有序推進、按時完成。要加強督導檢查，針對重點任務、重點舉措，明確督查重點，及時跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責追責。

（十九）營造良好社會氛圍。加強輿論宣傳，大力宣傳人才強省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個領(lǐng)域、各個行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進事跡。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。 ;

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各有關(guān)高等院校：

為貫徹******、國務院《關(guān)于全面深化******教師隊伍建設(shè)改革的意見》和《教育部關(guān)于大力推進教師教育課程改革的意見》（教師[2011]6號）精神，進一步深化教師教育改革，提高我省高等學校教師教育課程質(zhì)量，全面提升師范生培養(yǎng)水平，省教育廳決定舉辦2018年高等院校教師教育課程教師高級研修班?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、研修目標

1、更新教師教育理念。把握國內(nèi)外教師教育改革發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，加強對教師教育改革的組織指導，進一步增強深化教師教育改革的責任感和使命感。

2、落實課程標準。根據(jù)教育部《教師教育課程標準》，樹立育人為本、實踐取向、終身學習的教師教育理念，深刻理解教師教育課程六大領(lǐng)域的改革背景和主要內(nèi)涵。

3、推進教師教育改革。根據(jù)我省經(jīng)濟、社會發(fā)展和高校的實際需要，研討我省教師教育改革發(fā)展總體思路，在教師教育新體系的構(gòu)建、教師教育職前職后一體化發(fā)展、教師教育人才培養(yǎng)模式優(yōu)化等方面取得共識和創(chuàng)新。

4、把握基礎(chǔ)教育改革動向。建立主動研究、服務和引領(lǐng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的意識，在教師教育課程設(shè)計、人才培養(yǎng)定位、教師隊伍建設(shè)、課程教學研究、實踐教學等重要環(huán)節(jié)上促進教師教育與基礎(chǔ)教育的協(xié)同發(fā)展。

二、研修對象和名額

1、研修對象培訓對象為各高校承擔教師教育類課程的教師（包括教育學、心理學、教育技術(shù)學、課程教學論教師，不含學校從事教師教育管理的人員，管理者培訓另行安排）。各高校安排的參加培訓的人員須兼顧不同的學科，原則上每個學科不超過1人；已經(jīng)參加過河南省2015年-2017年高等院校教師教育類課程教師及教師教育管理者培訓班的人員原則上不再重復參加研修。

2、2018年計劃安排研修100人，具體名額分配見附件1。請各高校嚴格按照分配名額安排相關(guān)人員參加研修。

三、研修方式及時間

1、研修方式：本次研修在 華中師范大學 進行，主要學習形式為專題講座和分組討論。

2、研修時間：2018年4月11日-19日，4月11日報到。

3、報到地點：武漢市卓悅假日酒店（武漢市洪山區(qū)卓刀泉南路45號），酒店聯(lián)系*：027-87051888。

四、研修費用

省教育廳按有關(guān)規(guī)定承擔研修費（含食宿費、資料費），學員往返交通費用由所在單位報銷。

五、有關(guān)要求

1、 河南師范大學 要認真做好研修班研修計劃和實施方案擬訂及其他有關(guān)工作，并加強參訓學員的安全教育和管理。

2、各有關(guān)高等院校要高度重視本次研修班組織實施工作，正確處理工學矛盾，認真遴選參加研修人員,并指定一名參加培訓的學員任領(lǐng)隊，負責本校參加研修人員的安全和管理工作。

3、請各有關(guān)高校務必于4月10日前將《參加研修人員基本信息匯總表》（附件2）報送至 河南師范大學 ，并通知參加研修人員按時赴 華中師范大學 報到參加研修學習。 ;

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繼教網(wǎng)秉承為全國中小幼教師及校長（園長）的專業(yè)化成長提供系統(tǒng)培訓服務，為各地教師培訓機構(gòu)、學校提供遠程培訓全方位支持服務。現(xiàn)已形成400人的高學歷、專業(yè)化服務團隊，在31個省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立了繼教網(wǎng)省級總站和辦事處，開發(fā)40多個系列共計7000多門課程和地方課程。承擔教師與校長各類網(wǎng)絡(luò)培訓項目3000余個，承擔項目數(shù)量國內(nèi)最多。

繼教網(wǎng)自成立以來，秉承“責任決定品質(zhì)，專業(yè)成就事業(yè)”的核心價值理念，以“創(chuàng)新教師繼續(xù)教育模式，構(gòu)建覆蓋全國城鄉(xiāng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動的教師終身學習體系，為教師培訓與專業(yè)發(fā)展提供服務”為宗旨，在教育部的領(lǐng)導和各級教育行政主管部門支持下，承擔了多項、地方中小學教師和校長等遠程培訓項目，已成為中國基礎(chǔ)教育的遠程培訓專業(yè)機構(gòu)。2016年培訓教師及校長人數(shù)達到297萬人次，多年累計培訓1819萬人次，培訓人數(shù)國內(nèi)最多。

“創(chuàng)新終身教育模式”是我們的使命，“真誠服務”是我們的理念，“攜手共創(chuàng)教師培訓與發(fā)展新天地”是我們的奮斗目標！我們愿與全國各級教育行政部門及培訓機構(gòu)共同努力，構(gòu)筑教師培訓公共服務體系，與全國的教師共同努力，為全國中小學教師培訓與專業(yè)發(fā)展做出貢獻。