教育部考試中心官員解密改革背景和5大難題

2021年9月，本應(yīng)是新高考改革第三批試點(diǎn)省市啟動的時間節(jié)點(diǎn)。

但兩個多月后，18個試點(diǎn)省份中仍有超過一半至今未宣布相關(guān)方案。河南、四川、山西、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、江西、貴州、西藏等9個省份，既未明確“官宣”暫緩改革，也遲遲不見“改革動作”，被外界解讀為推遲改革試點(diǎn)。

作為通向國內(nèi)大學(xué)的唯一渠道，高考改革牽一發(fā)而動全身。

2021年是新高考改革試行的第4年。按原定計劃，加上第一批2個省（上海、浙江）及第二批4個省（北京、天津、海南、山東），到2021年高考，全國將共有24個省啟動新高考，不再實行文理分科，考試科目變?yōu)椤?+3（即‘6選3’）”。

但截至目前，第三批中只有江蘇、福建、遼寧、廣東、湖南、湖北、河北、重慶8個省市宣布并于2021年秋季學(xué)期按時啟動新高考改革。

試點(diǎn)省份緣何由18個銳減至8個？11月26日，在南京大學(xué)舉辦的“建設(shè)教育強(qiáng)國?培養(yǎng)創(chuàng)新人才”2021高校高中教育發(fā)展論壇上， 身處新高考改革決策和實施一線的教育部考試中心評價處處長韓寧，現(xiàn)場解密了新高考改革政策推行的背景，并指出當(dāng)前改革存在的問題。

韓寧說，新高考政策的產(chǎn)生有三個很重要的時間節(jié)點(diǎn)。

第一個時間節(jié)點(diǎn)即2021年 ，國家頒布了《國家教育改革與發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，這一綱要出臺的背景是：分省命題方興未艾，自主招生大戰(zhàn)如火如荼。而圍繞分省招生指標(biāo)，各種意見尖銳對立。

山東省三個考生甚至狀告教育部，說為什么山東省的考分就那么高，北京人和上海人為什么上大學(xué)就那么容易？

同時，高考加分也引起激烈爭論，原本是為了彌補(bǔ)高考唯分?jǐn)?shù)論的缺陷，但特長加分引起一些學(xué)校的質(zhì)疑，被認(rèn)為含金量不高。

此外，關(guān)于應(yīng)試教育和素質(zhì)教育纏斗不休，“這些問題推動了當(dāng)時新一輪的高考改革”。韓寧說。

當(dāng)時的《綱要》提到了三個原則，即有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會公平。“這是三個目標(biāo)。多目標(biāo)的任務(wù)往往是不容易完成的，有時候它中間是有沖突的，哪個放在第一位，哪個放在第二位，這個問題當(dāng)時我們很糾結(jié)?！表n寧表示。

第二個時間節(jié)點(diǎn)，是2021年召開的黨的十八屆三中全會 ，對于高考改革的描述成為：探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施、*宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。

此外，還提到探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目化考試一年多考?！斑@已經(jīng)和我們今天實行的新高考方案很像了?！表n寧說。

第三個時間點(diǎn)就是2021年9月 ，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》。

對高考多年存在的問題，意見提出新高考改革的主要任務(wù)和措施，要求改進(jìn)招生計劃分配方式、改革考試形式和內(nèi)容以及招生錄取機(jī)制等，以上海市、浙江省為改革試點(diǎn)從秋季開始執(zhí)行新方案。

其中最引人關(guān)注的，是在浙江、上海啟動綜合改革試點(diǎn)。