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高職院校的現(xiàn)狀是怎樣的？
近年來，高職院校和民辦高校的發(fā)展形勢受到廣泛關(guān)注，其存在的合理性和出路也成為熱議的話題。本文將從多個角度對高職院校和民辦高校的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并探討其未來的發(fā)展出路。
一、高職院?，F(xiàn)狀及問題
高職院校是指高等教育中的中等職業(yè)教育階段，是提供短期職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和實用性較強的職業(yè)技能培訓(xùn)的高等教育機構(gòu)。近年來，我國高職教育快速發(fā)展，規(guī)模和數(shù)量均不斷擴大，成為我國高等教育的重要組成部分。但同時，高職院校也面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)。
1. 學(xué)科設(shè)置不合理
高職院校是為了培養(yǎng)具有一定職業(yè)技能和實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)應(yīng)用型人才而設(shè)立的，但在現(xiàn)實中，高職院校的學(xué)科設(shè)置過于單一，大部分學(xué)科是為了培養(yǎng)一種特定的職業(yè)人才而設(shè)立，而這些職業(yè)人才的就業(yè)市場并不寬廣，一旦市場需求變化，高職院校的畢業(yè)生就會面臨就業(yè)難的局面。
2. 師資力量薄弱
高職院校師資力量普遍不足，教師的教學(xué)水平和實踐經(jīng)驗有待提高。同時，許多優(yōu)秀的教師都選擇到大學(xué)任教，而不愿意去高職院校工作，這也使得高職院校的教育質(zhì)量難以保證。
3. 實訓(xùn)設(shè)施落后
高職院校的教育教學(xué)模式以實踐教學(xué)為主，實訓(xùn)設(shè)施的先進(jìn)性對于高職院校的教育質(zhì)量至關(guān)重要。但實際上，很多高職院校的實訓(xùn)設(shè)施落后，無法滿足教學(xué)需求，這使得學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)不夠完善。
4. 學(xué)術(shù)氛圍不濃
高職院校是以培養(yǎng)職業(yè)技能為主的教育機構(gòu)，但是在學(xué)術(shù)氛圍上有些單薄，學(xué)術(shù)氛圍的不濃也限制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和專業(yè)技能提升。
二、民辦高?，F(xiàn)狀及未來高職院校和民辦高校的出路
高職院校和民辦高校在近些年來的發(fā)展中，遭遇了諸多的挑戰(zhàn)和困境。面對這些問題，高職院校和民辦高校的出路在哪里？本文將從政策環(huán)境、學(xué)校自身轉(zhuǎn)型、專業(yè)設(shè)置、就業(yè)方向等多個方面進(jìn)行分析和討論。
一、政策環(huán)境
政策環(huán)境是高職院校和民辦高校發(fā)展的重要因素之一。當(dāng)前，國家正在大力支持職業(yè)教育和民辦高校發(fā)展。2019年7月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的意見》，提出了一系列重要舉措，包括加強高職院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平等。這些政策措施為高職院校和民辦高校發(fā)展提供了有力保障。
此外，近年來國家對民辦高校的支持也在不斷增加。例如，2018年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范民辦高等教育工作的意見》，明確提出加強對民辦高校的支持和監(jiān)管，促進(jìn)民辦高校規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些政策環(huán)境的變化，為高職院校和民辦高校的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。
二、學(xué)校自身轉(zhuǎn)型
高職院校和民辦高校的自身轉(zhuǎn)型是其發(fā)展的重要方向之一。高職院校應(yīng)該在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。辦學(xué)理念上，應(yīng)該注重產(chǎn)教融合，打造與實際經(jīng)濟發(fā)展需求相匹配的人才培養(yǎng)體系。辦學(xué)模式上，應(yīng)該探索創(chuàng)新多元化的教育方式，如在線教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等。教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)該根據(jù)市場需求和學(xué)生就業(yè)方向進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平。
民辦高校的自身轉(zhuǎn)型也是其發(fā)展的重要方向之一。民辦高校應(yīng)該注重學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)四、高職院校和民辦高校的出路
高職院校和民辦高校作為當(dāng)前教育體系中的兩個較為特殊的群體，在面臨市場化競爭和政策調(diào)整的情況下，必須積極應(yīng)對，尋找自身的出路。以下是一些可能的方向。
1.加強校企合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
對于高職院校和民辦高校而言，和企業(yè)的校企合作是非常重要的一種合作方式。通過和企業(yè)建立實習(xí)、實訓(xùn)、實習(xí)基地等合作方式，可以幫助學(xué)生更好地了解實際工作情況，更快速地融入工作中，同時也可以提高企業(yè)對學(xué)生的認(rèn)可度，增加就業(yè)機會。對于高職院校和民辦高校而言，加強校企合作也有利于其與本地企業(yè)緊密聯(lián)系，進(jìn)而有更多的就業(yè)機會。同時，學(xué)?？梢詫嵺`基地建設(shè)成為技能培訓(xùn)中心，為當(dāng)?shù)芈毠ぬ峁├^續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。
2.積極推動科研成果轉(zhuǎn)化
高職院校和民辦高校在推動科技創(chuàng)新方面可以發(fā)揮更大的作用。在當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，高職院校和民辦高校可以積極推動科研成果的轉(zhuǎn)化，將研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者技術(shù)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在此過程中，學(xué)校可以與企業(yè)進(jìn)行緊密的合作，共同開發(fā)研究成果，并將其轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，同時也可以為學(xué)校帶來更多的科研經(jīng)費和機會。
3.提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平
高職院校和民辦高校作為高等教育的一部分，應(yīng)該始終將教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平作為學(xué)校發(fā)展的核心要素。學(xué)?？梢酝ㄟ^改善教學(xué)設(shè)施、提高教學(xué)人員的水平和素質(zhì)、開發(fā)適合學(xué)生的課程和培養(yǎng)方案等方式來提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，從而吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生報考該校。另外，學(xué)校還可以注重學(xué)科建設(shè)，開設(shè)新的專業(yè)和方向，增加學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢，提高學(xué)校的知名度和影響力。
4.加 4 民辦高校的出路在哪里？
隨著我國高等教育體制的逐步完善，民辦高校也開始逐漸走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的發(fā)展之路。未來，民辦高校的出路也將變得更加廣闊。
4.1 加強學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)
民辦高校要想贏得更多的市場份額和生存空間，就必須具備較強的辦學(xué)實力和優(yōu)秀的師資隊伍。因此，民辦高校需要加強學(xué)科建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量和科研水平。同時，還需要加大對師資隊伍建設(shè)的投入，引進(jìn)高層次的人才，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的師資隊伍，提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。
4.2 加強國際化辦學(xué)
隨著經(jīng)濟全球化和國際化程度的加深，民辦高校也需要加強國際化辦學(xué)，增強國際競爭力。具體來說，可以通過與國外著名大學(xué)合作辦學(xué)、開展國際交流項目、招收外籍學(xué)生等方式來實現(xiàn)國際化辦學(xué)。
4.3 拓展校企合作
校企合作是民辦高校發(fā)展的重要途徑之一。通過與企業(yè)合作，民辦高?？梢愿玫亓私馄髽I(yè)的需求和市場需求，開設(shè)與市場需求相符的專業(yè)和課程，提升畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，為企業(yè)輸送高素質(zhì)人才。同時，校企合作還可以為民辦高校提供更多的經(jīng)費和技術(shù)支持，促進(jìn)民辦高校的發(fā)展。
4.4 改善辦學(xué)環(huán)境和學(xué)生生活
為了吸引更多的學(xué)生報考，民辦高校還需要改善辦學(xué)環(huán)境和學(xué)生生活。具體來說，可以加大校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高教學(xué)設(shè)施的質(zhì)量和水平，提高學(xué)生的生活質(zhì)量和學(xué)習(xí)環(huán)境，增加學(xué)生的福利和待遇，提高學(xué)生的滿意度和歸屬感。 5 民辦高校的出路在哪里？
雖然目前民辦高校的發(fā)展面臨著不少困境，但是也有許多民辦高校在市場上占有一席之地，一些著名的民辦高校如
華東師范大學(xué)、
東南大學(xué)、
南京郵電大學(xué)、
南京審計大學(xué)等，在當(dāng)?shù)厣踔寥珖秶鷥?nèi)享有很高的聲譽。那么民辦高校的出路在哪里呢？
首先，民辦高校需要加強對于就業(yè)市場的研究和洞察力，盡可能了解就業(yè)市場的需求，為學(xué)生提供更多的實用課程和專業(yè)技能培訓(xùn)，使其更符合用人單位的招聘要求，從而增強其就業(yè)競爭力。另外，民辦高校也可以通過多方面的渠道拓寬與用人單位之間的聯(lián)系，建立起與企業(yè)之間的長期合作關(guān)系，為學(xué)生提供更多實習(xí)和就業(yè)機會。
其次，民辦高校需要加強對于科研的投入，提高科研水平和科研成果的質(zhì)量。這樣可以提升學(xué)校的整體聲譽和學(xué)術(shù)水平，吸引更多的高水平學(xué)者和優(yōu)秀學(xué)生加入到學(xué)校中來。此外，科研成果的應(yīng)用也可以為學(xué)校提供更多的經(jīng)費支持和發(fā)展空間。
最后，民辦高校需要注重校企合作，積極參與國家、地方以及企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，為校內(nèi)的學(xué)生提供更多的實踐機會和創(chuàng)新項目支持，從而培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新人才和技術(shù)人才。
總之，民辦高校在未來的發(fā)展中需要通過各種方式加強自身實力的提升，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育和就業(yè)服務(wù)，走出一條與公辦高校平起平坐的道路，為我國高等教育事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃(全文)
******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（簡稱“雙高計劃”）項目管理，保證“雙高計劃”順利實施，根據(jù)《教育部 財政部關(guān)于實施******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號），制定本辦法。
第二條 教育部、財政部（簡稱兩部）聯(lián)合組織管理，地方（包括項目學(xué)校舉辦方，下同）統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)，學(xué)校具體實施。
第三條 項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學(xué)校自籌資金。
第四條 “雙高計劃”每五年一個支持周期，啟動第一輪建設(shè)。實行總量控制、動態(tài)管理，年度評價、期滿考核，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰。重點支持建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群。
第二章 職責(zé)分工
第五條 兩部負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)等重大事項的決策，主要職責(zé)包括：
（一）項目設(shè)計、審核立項、過程監(jiān)管、績效管理；
（二）規(guī)劃階段重點任務(wù)，統(tǒng)籌安排中央財政資金；
（三） 組建項目建設(shè)咨詢專家委員會（簡稱“專委會”）；
（四）審定項目遴選和考核標(biāo)準(zhǔn)；
（五）指導(dǎo)省級教育和財政部門管理區(qū)域績效；
（六）委托第三方評價項目績效。
教育部職業(yè)教育與成人教育司承擔(dān)“雙高計劃”日常工作。
第六條 專委會由有關(guān)行業(yè)主管部門、學(xué)校、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家組成，受兩部委托主要承擔(dān)以下工作：
（一） 研制“雙高計劃”建設(shè)單位遴選標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)；
（二）評審建設(shè)方案和任務(wù)書；
（三）為項目建設(shè)提供咨詢服務(wù)。
第七條 省級教育和財政部門主要履行以下職責(zé)：
（一）根據(jù)遴選條件，開展項目預(yù)審和推薦工作；
（二）指導(dǎo)監(jiān)督本區(qū)域項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；
（三）落實項目學(xué)校的相關(guān)支持政策和建設(shè)資金，并對項目實施監(jiān)管。
第八條 項目學(xué)校舉辦方主要履行以下職責(zé)：
（一）發(fā)揮辦學(xué)主體作用，在政策、資金、資源等方面提供支持，營造良好的項目建設(shè)環(huán)境；
（二）指導(dǎo)項目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
第九條 項目學(xué)校主要履行以下職責(zé)：
（一）編制報送項目建設(shè)方案和任務(wù)書；
（二）按照批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書開展項目建設(shè)；
（三）確保項目資金使用規(guī)范、安全、高效；
（四）完成項目績效目標(biāo)，按要求報送項目建設(shè)報告，并接受監(jiān)控、審計和評價。
第三章 項目遴選
第十條 “雙高計劃”遴選堅持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強，面向獨立設(shè)置的?？聘呗殞W(xué)校（包括社會力量舉辦的專科高職學(xué)校），分高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群兩類布局。在高職學(xué)校年生均財政撥款水平達(dá)到國家統(tǒng)一要求且逐年增長的前提下，對職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、重點工作推進(jìn)有力、改革成效明顯、“雙高計劃”政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。
第十一條 學(xué)校須具備以下基本條件：
（一）學(xué)校辦學(xué)條件高于?？聘呗殞W(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施高于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。
（二）學(xué)校人才培養(yǎng)和治理水平高，在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著，對區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度高，已取得以下工作成效：被確定為《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》省級及以上優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校建設(shè)單位；已制定學(xué)校章程并經(jīng)省級備案，設(shè)有理事會或董事會機構(gòu)，成立校級學(xué)術(shù)委員會，內(nèi)部質(zhì)量保證體系健全；財務(wù)管理規(guī)范，內(nèi)部控制制度健全；牽頭組建實體化運行的職業(yè)教育集團，合作企業(yè)對學(xué)校支持投入力度大；成立應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室；非學(xué)歷培訓(xùn)人日數(shù)不低于全日制在校生數(shù)；近三年招生計劃完成率不低于90%，畢業(yè)生半年后就業(yè)率不低于95%；配合“走出去”企業(yè)開展員工教育培訓(xùn)、有教育部備案的中外合作辦學(xué)項目或招收學(xué)歷教育留學(xué)生。
（三）學(xué)校堅持職業(yè)教育辦學(xué)定位和方向，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性高，教育教學(xué)改革、校企合作和專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好，人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊伍水平高，學(xué)生就業(yè)水平高，社會支持度高。
（四）學(xué)校在以下9項標(biāo)志性成果中有不少于5項：
1．近兩屆獲得過國家級教學(xué)成果獎勵（第一完成單位）；
2.主持國家級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫立項項目且應(yīng)用效果好；
3.承擔(dān)國家級教育教學(xué)改革試點且成效明顯（僅包括現(xiàn)代學(xué)徒制試點、“三全育人”綜合改革試點、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作試點、定向培養(yǎng)士官試點）；
4.有國家級重點專業(yè)（僅包括國家示范、骨干高職學(xué)校支持的重點專業(yè)）；
5.近五年學(xué)校就業(yè)工作被評為全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型（僅包括全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校）；
6.近五年學(xué)生在國家級及以上競賽中獲得過獎勵（僅包括世界技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽）；
7.教師獲得過國家級獎勵（僅包括“*”教學(xué)名師、全國高校黃大年式團隊、全國職業(yè)院校教學(xué)能力比賽獲獎）；
8.建立校級競賽制度，近五年承辦過全國職業(yè)院校技能大賽；
9.建立校級質(zhì)量年報制度，近五年連續(xù)發(fā)布《高等職業(yè)院校質(zhì)量年度報告》且未有負(fù)面行為被通報。
在滿足以上條件的基礎(chǔ)上，學(xué)校近五年在招生、財務(wù)、實習(xí)、學(xué)生管理等方面未出現(xiàn)過重大違紀(jì)違規(guī)行為。學(xué)校未列入本省升本規(guī)劃。
第十二條 專業(yè)群須具備以下基本條件：
（一）專業(yè)群定位準(zhǔn)確，對接國家和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域。專業(yè)群組建邏輯清晰，群內(nèi)專業(yè)教學(xué)資源共享度、就業(yè)相關(guān)度較高，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)機制。專業(yè)特色鮮明，行業(yè)優(yōu)勢明顯，有較強社會影響力。
（二）專業(yè)群有高水平專業(yè)帶頭人和教學(xué)創(chuàng)新團隊，校外*教師素質(zhì)優(yōu)良。實踐教學(xué)基地設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范，基地建設(shè)與實踐教學(xué)項目設(shè)計相適應(yīng)、相配套。校企共同設(shè)計科學(xué)規(guī)范的專業(yè)群課程體系，反映行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，信息技術(shù)深度融入教育教學(xué)，線上線下課程資源豐富。
（三）專業(yè)群生源質(zhì)量好，保持一定辦學(xué)規(guī)模。建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查機制，學(xué)生就業(yè)對口率、用人單位滿意度、學(xué)生就業(yè)滿意度高。與行業(yè)企業(yè)深入合作開展科技研發(fā)應(yīng)用，科研項目、專利數(shù)量多。
第十三條 項目遴選包括學(xué)校申報、省級推薦、遴選確定等3個環(huán)節(jié)。
（一）學(xué)校申報。滿足第十條、十一條、十二條的學(xué)校自愿申報，按要求向省級教育部門提交申報材料（包括申報書、學(xué)?？傮w建設(shè)方案、不超過2個專業(yè)群的建設(shè)方案、真實性聲明、承諾書等）。
（二）省級推薦。省級教育部門會同財政部門依據(jù)基本條件擇優(yōu)遴選，學(xué)校申報材料及遴選結(jié)果公示無異議后，出具推薦函（包括推薦院校順序名單、真實性聲明等），與推薦學(xué)校申報材料一并報兩部。
（三）遴選確定。兩部委托專委會依次開展高水平學(xué)校、高水平專業(yè)群項目遴選。專委會根據(jù)高水平學(xué)校和專業(yè)群遴選標(biāo)準(zhǔn)，分別對學(xué)校和專業(yè)群評價賦分。依據(jù)學(xué)校和2個專業(yè)群賦分綜合排序，確定高水平學(xué)校推薦單位，推薦結(jié)果分為三檔，A檔10所、B檔20所、C檔20所左右；依據(jù)學(xué)校和1個專業(yè)群賦分綜合排序，考慮產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)群布點，確定高水平專業(yè)群推薦單位，推薦結(jié)果分為三檔，A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對推薦結(jié)果進(jìn)行審核、公示并公布結(jié)果。根據(jù)年度資金安排，中央財政通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)支持建設(shè)一批，地方和學(xué)校自籌資金建設(shè)一批。
第四章 項目實施
第十四條 項目學(xué)校根據(jù)建設(shè)任務(wù)和預(yù)算安排，確定績效目標(biāo)，編制項目任務(wù)書。省級教育、財政部門核準(zhǔn)后報兩部審定。
第十五條 項目學(xué)校根據(jù)審定意見修訂完善建設(shè)方案和任務(wù)書，報兩部備案并啟動建設(shè)。
第十六條 項目學(xué)校按照備案的建設(shè)方案和任務(wù)書實施建設(shè)，原則上不作調(diào)整。建設(shè)過程中確需調(diào)整，須經(jīng)省級教育、財政部門核準(zhǔn)并報兩部備案。
第十七條 每個支持周期結(jié)束，項目學(xué)校按要求提交驗收報告，經(jīng)省級驗收后報兩部復(fù)核。復(fù)核結(jié)果予以公布，并作為下一周期遴選的重要依據(jù)。
第五章 項目管理
第十八條 制定績效評價辦法，全面實施預(yù)算績效管理、落實管理責(zé)任、改進(jìn)管理方式，提高經(jīng)費使用績效。
第十九條 績效評價結(jié)果作為調(diào)整項目資金支持額度的重要依據(jù)。對資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項目，加大支持力度；對資金籌措不力、實施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實效有限的項目，提出警告并酌減資金支持額度。出現(xiàn)重大問題，經(jīng)整改仍無改善的項目，中止項目建設(shè)。中止建設(shè)的項目學(xué)校不得再次申請“雙高計劃”項目。
第二十條 有下列行為視其情節(jié)輕重給予警告、限期整改、中止項目等處理：
（一）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；
（二）項目執(zhí)行不力，未開展實質(zhì)性建設(shè)；
（三）擅自調(diào)整批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書內(nèi)容；
（四）項目經(jīng)費使用不符合國家財務(wù)制度規(guī)定；
（五）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則。
第二十二條 本辦法由兩部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
如何深化對普通高等院校教育綜合改革
深化教育領(lǐng)域綜合改革，要體現(xiàn)以改革推動發(fā)展、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、增強活力的總體思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，自覺遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，進(jìn)一步突出重點，明確攻堅方向，找準(zhǔn)著力點，完善配套政策，不斷取得新突破。
貫徹落實全會精神、深化教育領(lǐng)域綜合改革，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人基本導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要加強社會主義核心價值體系教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。健全學(xué)校體育工作機制，確保學(xué)生體育課程和課外鍛煉活動時間，提高陽光體育運動實效。完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，形成合力，培養(yǎng)青少年良好體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式。加強藝術(shù)教師隊伍建設(shè)，保證美育教學(xué)資源基本配置和相關(guān)必備條件，全面提高美育教學(xué)質(zhì)量，重點加強農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。加強科學(xué)保教，著力克服幼兒園“小學(xué)化”傾向。以小學(xué)生減負(fù)為重點，標(biāo)本兼治，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
貫徹落實全會精神、深化教育領(lǐng)域綜合改革，要優(yōu)化資源配置，大力促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量。要建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制和經(jīng)費保障制度，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡快使校舍、師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)。出臺校長教師交流指導(dǎo)意見，加大城鎮(zhèn)學(xué)校教師對口支援農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校教師對口支援薄弱學(xué)校的力度，優(yōu)化教師資源配置。試行學(xué)區(qū)制，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局。完善學(xué)前教育家庭經(jīng)濟困難兒童入園資助政策和高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)金制度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，營造公平就業(yè)環(huán)境，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的有效機制，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)的教育信息化網(wǎng)絡(luò)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。改進(jìn)高等教育質(zhì)量保障體系和高校教學(xué)評估方式，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高校辦出特色，爭創(chuàng)一流。
貫徹落實全會精神、深化教育領(lǐng)域綜合改革，要深化考試招生制度改革，拓寬學(xué)生發(fā)展通道。要制定和實施考試招生制度改革總體方案及其配套政策文件，按照有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長、有利于科學(xué)選拔人才、有利于維護社會公平的原則，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、*宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，實行九年一貫對口招生。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考和注冊入學(xué)。逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換認(rèn)定制度。
貫徹落實全會精神、深化教育領(lǐng)域綜合改革，要加快職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，構(gòu)建*學(xué)校社會新型關(guān)系。要改進(jìn)教育管理方式，擴大省級*教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自*，更多運用法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、公共財政、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展。加強高等學(xué)校章程建設(shè)，完善治理結(jié)構(gòu)，形成依法辦學(xué)、自主管理、*監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。強化國家教育督導(dǎo)，健全各級各類教育督導(dǎo)評估制度，推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。發(fā)揮社會組織在教育評估監(jiān)測中的作用，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。健全*補貼、*購*服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量多種形式興辦教育，鞏固以*辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。
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